昨天(10日),臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》刊文指出,臺(tái)灣是全球“老得最快”的地方。而日前,臺(tái)灣《今周刊》刊登的一篇專題報(bào)道震驚臺(tái)灣社會(huì),主題就是“500萬(wàn)老人潮席卷臺(tái)灣”。人口老齡化長(zhǎng)期以來(lái)都是困擾臺(tái)灣社會(huì)的大問(wèn)題,而隨著時(shí)間推移,老人潮的增加速度在不斷加快。目前臺(tái)灣有248萬(wàn)老人,這個(gè)數(shù)字15年后就將翻番,屆時(shí)老人將占到臺(tái)灣總?cè)丝跀?shù)的五分之一強(qiáng)。
老人潮襲臺(tái)對(duì)臺(tái)灣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)造成重壓。一方面使老人照護(hù)、養(yǎng)老壓力成為年輕一輩不得不背負(fù)的重?fù)?dān),如何應(yīng)對(duì)老人潮也對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局提出了嚴(yán)峻課題。記者采訪了與此相關(guān)的業(yè)者、學(xué)者,為讀者全方面剖析老人潮對(duì)臺(tái)灣社會(huì)帶來(lái)的各種影響。
“全世界老得最快的地方”
今年以來(lái),臺(tái) “內(nèi)政部”發(fā)布一系列 “人口海嘯”警報(bào),指出目前臺(tái)灣65歲以上的老人多達(dá)248萬(wàn),占總?cè)丝诘?0.7%?膳碌氖,這個(gè)數(shù)字在15年后,就將倍增為475萬(wàn)。50年后,臺(tái)灣將有超過(guò)一半的人超過(guò)60歲,臺(tái)灣面臨的將是“超老齡化社會(huì)”。
臺(tái)灣“經(jīng)建會(huì)”的報(bào)告指出,臺(tái)灣最大的問(wèn)題在于“老得太快”。從老齡化社會(huì)(老年人口占總?cè)丝?%)進(jìn)入超老齡化社會(huì)(老年人口占20%),日本花了60年,而臺(tái)灣只用了一半時(shí)間。
形成這波兇猛老人潮的原因,一是臺(tái)灣近年少子化現(xiàn)象嚴(yán)重,生育率屢創(chuàng)新低;二是上世紀(jì)五六十年代出生的“嬰兒潮”一代正步入暮年,使得臺(tái)灣老年人口數(shù)目迅速增加。在不久的將來(lái),臺(tái)灣社會(huì)每個(gè)青壯年就得贍養(yǎng)一位老人,形成沉重的“人口負(fù)債”。
養(yǎng)老壓力大 長(zhǎng)壽恐成負(fù)擔(dān)
人口老齡化加速,造成臺(tái)灣社會(huì)家庭形態(tài)與經(jīng)濟(jì)支出的結(jié)構(gòu)性改變,許多家庭無(wú)力照顧老人。據(jù)臺(tái)北市老人基金會(huì)的數(shù)據(jù),臺(tái)灣每年被棄養(yǎng)的老人多達(dá)兩千,許多子女將老人送進(jìn)老人院之后就“人間蒸發(fā)”了。另一方面,與上一代相比,目前臺(tái)灣的壯年人口面臨著少子化與老齡化的“左右?jiàn)A攻”。如今的白領(lǐng)連孩子都不想生,那么養(yǎng)老只能“自立自強(qiáng)”。
臺(tái)灣理財(cái)專家林奇芬在自己的書(shū)中寫道,按照目前臺(tái)灣的物價(jià)水平,如果65歲退休,以還能再活20年計(jì)算,每個(gè)人至少需要準(zhǔn)備1800萬(wàn)新臺(tái)幣的退休金,才能應(yīng)付退休后的生活。用林奇芬的話說(shuō),如果不正視退休規(guī)劃,“長(zhǎng)壽就會(huì)變成沉重的生活負(fù)擔(dān)”。
“長(zhǎng)期照護(hù)”考驗(yàn)當(dāng)局智慧
據(jù)臺(tái)灣“主計(jì)處”今年的調(diào)查,臺(tái)灣45到64歲的近600萬(wàn)中高齡人口中,約有33%的人養(yǎng)老金全無(wú)著落。這將對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的養(yǎng)老保障制度產(chǎn)生沉重壓力。臺(tái)灣老人福利聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)吳玉琴認(rèn)為,當(dāng)局的老人政策,只有在選舉時(shí)不斷加碼,到了執(zhí)行層面往往進(jìn)展緩慢。
去年,臺(tái)當(dāng)局宣布將仿照日本設(shè)立 “長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)”,將在今年年底審議。這項(xiàng)制度將派出照護(hù)服務(wù)人員給以老人居家照護(hù)服務(wù),或是補(bǔ)貼部分費(fèi)用,讓老人入住安養(yǎng)機(jī)構(gòu)。另外,臺(tái)灣不少老年人生活無(wú)著落,根本無(wú)力繳納足額的健保費(fèi)用。為了解決這個(gè)問(wèn)題,臺(tái) “衛(wèi)生署”去年提出“住宅逆向抵押貸款”,打算讓擁有房屋卻缺乏現(xiàn)金的老人,可以將自有房屋抵押給金融機(jī)構(gòu),以領(lǐng)取養(yǎng)老所需的現(xiàn)金,發(fā)揮“以房養(yǎng)老”的效果。而這些計(jì)劃究竟操作起來(lái)成效如何,目前尚不得而知。
老人潮帶來(lái)滾滾商機(jī)
日益壯大的老人潮,除了給臺(tái)灣社會(huì)、“政府”帶來(lái)負(fù)擔(dān)之外,從經(jīng)濟(jì)角度看,龐大的老年人口,也為臺(tái)灣相關(guān)行業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。據(jù)臺(tái)灣瑞光健康科技公司董事長(zhǎng)應(yīng) 火軍介紹,僅僅是長(zhǎng)期照護(hù)行業(yè),就包含了慢性醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)保健、心理健康、文化創(chuàng)意等多元產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。而居家式、社區(qū)式與機(jī)構(gòu)式三種長(zhǎng)照模式,也呼喚專業(yè)性的服務(wù)提供商。
臺(tái)灣第五大老人安養(yǎng)機(jī)構(gòu)、高雄“友愛(ài)至尊”老人院的主管高學(xué)斌告訴記者,其實(shí)在老人潮加速襲臺(tái)的背景下,臺(tái)灣的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)也都面臨轉(zhuǎn)型!拔覀兡壳盀槔夏耆颂峁┟赓M(fèi)服務(wù),營(yíng)運(yùn)費(fèi)用是通過(guò)其他的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來(lái)籌集。”“我們這個(gè)行業(yè)都很期待‘政府’的長(zhǎng)照計(jì)劃早點(diǎn)實(shí)施,這樣就是由公家來(lái)補(bǔ)貼我們!痹诟邔W(xué)斌看來(lái),“只要‘政府’能跟業(yè)者有良性的互動(dòng),我們還是很看好這個(gè)產(chǎn)業(yè)的前景!保ㄓ浾 燕子)
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