香港中評社分析文章稱,前“國安會秘書長”蘇起、前;鶗麻L洪奇昌偕同多位臺灣重量級學(xué)者,透過“臺北論壇”發(fā)表涵蓋經(jīng)濟、兩岸、外交、國防四大領(lǐng)域的政策建言書,建議馬英九在“總統(tǒng)府”建置常設(shè)性的“兩岸和平發(fā)展委員會”,做為形成臺灣內(nèi)部共識平臺。馬政府對此沒有明確回應(yīng),但把時空拉回8年前,“兩岸和平發(fā)展委員會”正是陳水扁2004年520就職演說內(nèi)容,后來不了了之。民進黨燒糊掉的菜,馬政府何必搶著上桌?
文章提到,馬英九520演說,各方高度期待,期盼能看到兩岸和平進一步鞏固,臺灣競爭力向上提升。據(jù)側(cè)面了解,馬英九近來也在廣泛征詢學(xué)者等各界意見聽取建言,“臺北論壇”的政策建言書因此受到矚目。
“臺北論壇”日前在記者會拋出“兩岸和平發(fā)展委員會”建言,沒有細談其中脈絡(luò)。不過,這個名詞在臺灣并不陌生,陳水扁2004年520就職演說,除了強調(diào)“四不一沒有”不變,所謂的開創(chuàng)性內(nèi)容,就是提到“將進一步邀集朝野政黨及社會各界共同參與,成立兩岸和平發(fā)展委員會”、“擬定兩岸和平發(fā)展綱領(lǐng),共同策進兩岸和平穩(wěn)定、永續(xù)發(fā)展的新關(guān)系!
2004年選舉后,陳水扁受惠于“319槍擊案”催化險勝連戰(zhàn),撕裂藍綠,朝野關(guān)系進一步惡化,扁拋出的“兩岸和平發(fā)展委員會”和“兩岸和平發(fā)展綱領(lǐng)”后來都沒有下文。到2006年“國務(wù)機要費案”引爆,扁拉獨派做“遮羞布”,推動入聯(lián)公投等擴大沖突,所有推動兩岸關(guān)系工作戛然而止。
現(xiàn)在回頭過去看,陳水扁當時打算經(jīng)由“兩岸和平發(fā)展委員會”穩(wěn)定兩岸關(guān)系,和現(xiàn)今兩岸情勢和臺灣政情、民意都截然不同。第一、兩岸在扁政府當時是沒有接觸的;而現(xiàn)在官方有海基、海協(xié)每年召開例行會議,2008年馬英九執(zhí)政后兩岸已簽署16項協(xié)議,民間交流更是蓬勃發(fā)展。
第二、當時扁政府是朝小野大,政局動蕩,需要跨黨派支持推動政策;馬政府2008、2012二次“立法院”改選國民黨都過半,呈現(xiàn)超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。
第三、扁政府當時兩岸官方無往來,民間交流亦有限;而目前兩岸交流已全方位開展,陸生、陸資都進來了,民進黨籍縣市長、發(fā)言人登陸,民進黨中央也開始檢討兩岸政策,兩岸交流獲得民意高度支持。
扁當初想要設(shè)“兩岸和平發(fā)展委員會”、“兩岸和平發(fā)展綱領(lǐng)”,對內(nèi)是要穩(wěn)定政局,緩和藍綠對立、好做事;對外是要改善與大陸關(guān)系,讓兩岸不要劍拔弩張。從上述脈絡(luò)來看,這些目的對馬英九來說并不重要,因為臺灣的藍綠對立不可能緩和,基于選舉利益,不可能對兩岸關(guān)系有共識,但國民黨在“立法院”過半,問題不大。目前的兩岸關(guān)系,在臺灣是馬政府說了算,并不需要拉民進黨、臺聯(lián)背書,而他們也不可能來背書。
對于“陳水扁2004年版”的“兩岸和平發(fā)展委員會”,臺灣“陸委會”網(wǎng)站迄今還記錄著,當時的“總統(tǒng)府”高層官員說,“兩岸和平發(fā)展委員會性質(zhì)接近國統(tǒng)會,兩岸和平發(fā)展綱領(lǐng)性質(zhì)也接近國統(tǒng)綱領(lǐng)!边@其實就點到了重點,馬政府的“兩岸和平發(fā)展”已經(jīng)在進行中,最重要是接下去要做什么,能不能向前推到政治對話?如果扁政府當年也認為“兩岸和平發(fā)展委員會性質(zhì)接近國統(tǒng)會”,光是把“國家統(tǒng)一委員會”招牌掛出去,兩岸和平就推進了一步,何況這是李登輝任內(nèi)創(chuàng)立的,何必去復(fù)制陳水扁520就職演說內(nèi)容!