美候任防長(zhǎng)妄談臺(tái)海 稱要在必要時(shí)“協(xié)防臺(tái)灣”

　　宣稱要做好準(zhǔn)備　必要時(shí)協(xié)防臺(tái)灣

　　“協(xié)防臺(tái)灣”的話題最近在美國(guó)又忽然冒了出來。一些保守的智庫及委員會(huì)不斷在“伊拉克內(nèi)戰(zhàn)”的嘈雜爭(zhēng)議中跳出來喊：別因?yàn)橹袞|忘了中國(guó)。本周二，被布什提名為新國(guó)防部長(zhǎng)的蓋茨竟然也在提交給參議院的一份書面證詞中宣稱，美國(guó)必須在軍事上做好準(zhǔn)備，一旦中國(guó)大陸以武力攻打臺(tái)灣，隨時(shí)能幫助臺(tái)灣進(jìn)行抵御。這些話在解放軍剛與美軍舉行過海上聯(lián)合搜救演習(xí)、兩軍關(guān)系全面恢復(fù)的時(shí)候聽起來，顯得既強(qiáng)硬又刺耳。盡管有分析認(rèn)為蓋茨說這番話是上任前面對(duì)國(guó)會(huì)的“例行公事”，但作為有重大責(zé)任的政治人物，蓋茨顯然有必要在臺(tái)海問題上謹(jǐn)言慎行，因?yàn)樗�要在拉姆斯菲爾德之后有所作為，顯然更需要與中國(guó)軍方的合作，而不是相互猜忌和恐嚇。

　　“美國(guó)必須為臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備”

　　據(jù)美聯(lián)社11月29日?qǐng)?bào)道，蓋茨是在上周二向美國(guó)參議院軍事委員會(huì)遞交的書面證詞中說這番話的。在這份證詞中，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是最大的重點(diǎn)，但“可能的臺(tái)海沖突”也占據(jù)了一定的篇幅。蓋茨稱：“盡管看起來中國(guó)大陸是要試圖和平統(tǒng)一臺(tái)灣，但北京同時(shí)也在竭力提高軍力，以應(yīng)付可能的臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)�！币虼�，“美國(guó)必須密切監(jiān)視中國(guó)大陸軍力的迅猛增長(zhǎng)，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)付中國(guó)對(duì)臺(tái)灣使用武力或以武力相威脅，協(xié)助臺(tái)灣維持自衛(wèi)的能力”。

　　蓋茨在這份證詞中雖然也對(duì)中國(guó)大陸不支持核擴(kuò)散的做法表示贊賞，贊揚(yáng)中國(guó)大陸在“增強(qiáng)軍事透明度”等領(lǐng)域都有明顯進(jìn)展，但他同時(shí)也對(duì)大陸的戰(zhàn)略意圖妄作猜測(cè)。他說：“目前中國(guó)正朝著成為亞洲超強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)正擴(kuò)張?jiān)谶@個(gè)區(qū)域的政治和經(jīng)濟(jì)影響力，從而增加了用武力進(jìn)行威脅的選項(xiàng)�！彼�進(jìn)一步認(rèn)為解放軍擴(kuò)充軍力“主要是針對(duì)臺(tái)灣”，稱解放軍“短期重點(diǎn)”是獲得足夠的戰(zhàn)爭(zhēng)能力，以便迅速地瓦解臺(tái)灣的抵抗意志，阻嚇或避免在臺(tái)海沖突中的外來干涉。

　　美國(guó)的《陸軍時(shí)報(bào)》、《海軍時(shí)報(bào)》、《空軍時(shí)報(bào)》等刊登或轉(zhuǎn)載了這位準(zhǔn)防長(zhǎng)的證詞。有些報(bào)道介紹背景時(shí)還對(duì)中國(guó)的軍費(fèi)說三道四，說什么“中國(guó)的國(guó)防預(yù)算在1994年到2004年間以每年16%的速度增長(zhǎng)”，中國(guó)是“亞洲軍費(fèi)最高的國(guó)家”，等等。

　　11月30日，中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜在回答完記者的提問后，又有記者用電話追問對(duì)蓋茨證詞的評(píng)論，姜瑜表示，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，實(shí)行防御性國(guó)防政策。美國(guó)政府和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、遵守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、反對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局單方面改變現(xiàn)狀。美方應(yīng)切實(shí)履行承諾，與中方一道，明確反對(duì)和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”，共同維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定與中美關(guān)系大局。

　　“美軍介入臺(tái)海的空窗期”

　　美聯(lián)社在評(píng)價(jià)蓋茨的書面證詞時(shí)說，蓋茨只是“重申了美國(guó)政府的立場(chǎng)”。然而有分析人士注意到，美國(guó)最近有關(guān)協(xié)防臺(tái)灣、談?wù)撝袊?guó)軍事威脅的論調(diào)陡然增多，這不能不引起人們的關(guān)注。

　　11月16日，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)發(fā)表年度報(bào)告，稱解放軍的現(xiàn)代化速度超過美國(guó)預(yù)期，臺(tái)海軍事平衡向大陸傾斜，甚至稱一旦出現(xiàn)危機(jī)或發(fā)生沖突，大陸已經(jīng)有足夠的能力阻撓美軍介入。

　　11月22日，美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》又爆料說，大陸正大力發(fā)展“阻滯美國(guó)介入臺(tái)海的軍力”，按照解放軍軍力發(fā)展的速度，美國(guó)介入臺(tái)海的能力很可能在2008年至2015年出現(xiàn)“空窗期”。該報(bào)引述美國(guó)企業(yè)研究所研究員卜大年的話說，大陸正努力建構(gòu)一支精良而多樣的現(xiàn)代軍隊(duì)，并以新的攻擊概念“測(cè)試這支部隊(duì)的戰(zhàn)斗力”，比如攻擊美國(guó)艦船時(shí)，除了用水下潛艇、空中戰(zhàn)機(jī)等傳統(tǒng)手段外，還研究通過陸基攻擊平臺(tái)（比如地對(duì)地導(dǎo)彈）等從“多重方位和路徑”攻擊美國(guó)航空母艦或艦隊(duì)。卜大年稱，大陸的軍力發(fā)展相當(dāng)成功，如果10年前的臺(tái)海危機(jī)重現(xiàn)，美國(guó)再派航母戰(zhàn)斗群趕赴臺(tái)海的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)很高，而且要付出更大代價(jià)。《華盛頓時(shí)報(bào)》還報(bào)道說，大陸的先進(jìn)武器預(yù)計(jì)在2008年之后部署完成，而美國(guó)正在發(fā)展的反導(dǎo)系統(tǒng)、近海打擊平臺(tái)等，預(yù)計(jì)到2015年才能奏效，也就是說，這段時(shí)間是美國(guó)介入臺(tái)海沖突的“空窗期”。在此“空窗期”內(nèi)，美國(guó)對(duì)大陸的威懾能力將會(huì)降低，介入臺(tái)海的成本則會(huì)增加。

　　在最新一期的美國(guó)《國(guó)防新聞》周報(bào)上，刊登了美國(guó)“對(duì)臺(tái)灣友善”的防務(wù)專家費(fèi)學(xué)禮的文章，把所謂的“中國(guó)威脅”細(xì)化為“中國(guó)海軍威脅”，稱10年之間中國(guó)海軍增長(zhǎng)的實(shí)力，尤其是“各項(xiàng)不對(duì)稱作戰(zhàn)能力以及潛艇戰(zhàn)斗力”，已經(jīng)足以讓美軍憂慮，美國(guó)防部門應(yīng)“嚴(yán)肅因應(yīng)挑戰(zhàn)”，否則一旦中國(guó)大陸“認(rèn)為解放軍足以阻止美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的軍事支持，將加速未來沖突的可能性”。

　　有人想動(dòng)用臺(tái)灣這枚棋子

　　有分析人士指出，最近不斷炒作“協(xié)防臺(tái)灣”議題的大部分是一些美國(guó)的保守派人士，美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)的保守立場(chǎng)自不用說，去年指責(zé)美國(guó)國(guó)務(wù)院采購(gòu)聯(lián)想電腦最起勁的就是他們，美國(guó)企業(yè)研究所也是著名的保守派智庫。這批人在伊拉克陷入一片混亂、新保守主義思想遭到質(zhì)疑之際，卻將矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)大陸的軍力，除了恐嚇臺(tái)灣盡快通過巨額軍購(gòu)案外，恐怕還另有企圖。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所學(xué)者倪峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，美國(guó)在 “9·11”之后推行的先發(fā)制人和單邊主義的進(jìn)攻戰(zhàn)略越來越受挫，不斷有人反思為了“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”而忽視了對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的防范，認(rèn)為一些國(guó)家利用美國(guó)無暇他顧而發(fā)展自己，比如俄羅斯利用石油資源開始恢復(fù)大國(guó)地位，中國(guó)也在東亞地區(qū)“坐大”，影響力擴(kuò)展到非洲、拉美等亞洲以外的地區(qū)。在這種情況下，美國(guó)有人認(rèn)為，“拉中國(guó)成為利益攸關(guān)方”固然重要，但如果中國(guó)不服從美國(guó)意愿，美國(guó)也要做出另一手硬的準(zhǔn)備，比如在外交上加強(qiáng)和中國(guó)周邊國(guó)家的關(guān)系，在軍事上向太平洋地區(qū)部署更多軍力，臺(tái)灣也向來是美國(guó)用來制約中國(guó)大陸的一枚棋子。然而，目前臺(tái)灣自身的局勢(shì)越來越動(dòng)蕩，陳水扁下臺(tái)危機(jī)一直沒有解除，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力對(duì)抗大陸的自信心大幅受挫，美國(guó)有人開始擔(dān)心臺(tái)灣這枚棋子的作用會(huì)不會(huì)發(fā)生變化。

　　事實(shí)上，島內(nèi)媒體也注意到，為了強(qiáng)化“臺(tái)灣這枚棋子”，美國(guó)時(shí)不時(shí)地給臺(tái)灣當(dāng)局吃“定心丸”。據(jù)《自由時(shí)報(bào)》報(bào)道，27日晚，美在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)楊蘇棣高調(diào)邀請(qǐng)陳水扁及其心腹參加感恩節(jié)餐會(huì)，甚至當(dāng)面邀請(qǐng)陳水扁明年與他一起爬玉山，“親自目睹臺(tái)灣第一高峰的壯闊和臺(tái)灣的美”。有分析稱，他以這種方式，強(qiáng)烈地暗示了對(duì)陳水扁的支持。

　　準(zhǔn)防長(zhǎng)對(duì)華會(huì)怎樣

　　許多分析人士認(rèn)為，與保守派學(xué)者故意挑起“協(xié)防臺(tái)灣”議題不同，美國(guó)準(zhǔn)防長(zhǎng)蓋茨的證詞更多的是例行公事。路透社的報(bào)道說，12月5日，美國(guó)參院軍事委員會(huì)將展開對(duì)蓋茨的任命聽證會(huì)，他將輕易過關(guān)。他周二提出書面證詞，談臺(tái)海問題，就是例行的公事。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所學(xué)者王逸舟在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，蓋茨的表態(tài)并不令人吃驚，因?yàn)檫@延續(xù)了五角大樓一貫采取的對(duì)華 “一手軟一手硬”的態(tài)度。

　　臺(tái)灣淡江大學(xué)美國(guó)研究所教授尤本立認(rèn)為，與新保守派大將拉姆斯菲爾德不同，蓋茨出身美國(guó)中情局的基層。美國(guó)這些從情報(bào)系統(tǒng)出身的人，都與基辛格一樣，態(tài)度極為務(wù)實(shí)，認(rèn)為基辛格在冷戰(zhàn)時(shí)期能夠把握美蘇、美中那種大國(guó)間的平衡，是導(dǎo)致地球沒有陷入戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的重要原因之一，所以他同樣重視“權(quán)力平衡”這種概念。尤本立認(rèn)為，連原本對(duì)大陸帶有成見的拉姆斯菲爾德都不得不因大陸的重要性而改變態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的蓋茨當(dāng)然不想與大陸在臺(tái)海問題上采取“對(duì)撞”路線，不會(huì)希望與大陸在臺(tái)海有軍事沖突。

　　在蓋茨上任后會(huì)對(duì)中國(guó)大陸采取何種態(tài)度的問題上，王逸舟認(rèn)為，目前他的工作重點(diǎn)肯定不是臺(tái)灣問題，對(duì)外他的重點(diǎn)毫無疑問是解決伊拉克問題，對(duì)內(nèi)他得收拾前任防長(zhǎng)拉姆斯菲爾德留下的行政爛攤子，協(xié)調(diào)各軍兵種，安撫軍事改革、人事安排等引起的怨聲四起的局面。目前中美關(guān)系的大態(tài)勢(shì)是相對(duì)穩(wěn)定，臺(tái)灣問題不容易在瞬間變成中美政治焦點(diǎn)。蓋茨本人的行事風(fēng)格也相當(dāng)?shù)驼{(diào)，現(xiàn)在做調(diào)查、發(fā)表講話都不出格，在復(fù)雜的國(guó)防部體系中他比起前任更會(huì)做人，在政策上也不是冒險(xiǎn)派。（駐美國(guó)特約記者 豐 帆　臺(tái)北特約撰稿人 蕭師言　記者 張楠伊）

　　來源：新華網(wǎng)－環(huán)球時(shí)報(bào)

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