�。玻埃埃的甏海�“胡連會”后，達成多項共識，提出解決臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問題。在“胡宋會”后發(fā)布的會談公報中，也提出“大陸方面提供通關(guān)、檢驗、檢疫便利和部分農(nóng)產(chǎn)品（水果）零關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，以協(xié)助解決臺灣水果豐收季節(jié)之滯銷問題”。此后，大陸積極行動，宣布對臺灣１０余種水果采取零關(guān)稅進口，后又擴大零關(guān)稅進口水果范圍，今年還擴大到蔬菜。一年多來，兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作持續(xù)升溫，大陸進口臺灣水果等農(nóng)產(chǎn)品迅速增加。據(jù)報道，今年前三季，僅廈門進口臺灣水果就達５２８噸，計６４萬美元，分別較上年增長３．８倍與３．３倍。

　　大陸還積極落實解決臺灣水果豐收季節(jié)的滯銷采購。今年６月，臺灣香蕉豐產(chǎn)過剩，大陸超大集團及時與臺灣省農(nóng)會簽署協(xié)議，緊急從臺采購２００噸香蕉，受到臺農(nóng)的肯定。日前，大陸方面又急臺灣蕉農(nóng)之所急，及時從臺灣采購大批香蕉。據(jù)報道，大陸方面的這些措施，已帶動產(chǎn)地價格上漲三成。有分析者指出，臺灣香蕉大崩盤的壓力已明顯緩解�？梢哉f，大陸及時采購島內(nèi)香蕉，確實達到了提升價格與穩(wěn)定市場的作用，是大陸采取措施惠及臺灣農(nóng)民的重要善舉。

　　臺當局的“香蕉政治秀”

　　面對香蕉的大量過剩與大陸的積極采購，臺灣當局也不得不做出姿態(tài)，鼓勵有關(guān)部門“采購香蕉”。臺灣“行政院長”蘇貞昌要求各部會采購香蕉，而且在“行政院會”上演“集體吃香蕉”，以顯示臺當局對蕉農(nóng)的“關(guān)心”與解決過剩香蕉的決心。蘇貞昌與民進黨政治人物一樣，不做實事，卻會政治表演，通過電視媒體做秀“大吃香蕉”。有關(guān)部門也積極配合，紛紛低價購買香蕉。臺灣“農(nóng)委會”還采取了所謂“安農(nóng)計劃”，只不過是以每公斤３元（新臺幣，下同）收購次品香蕉，再以廢棄物處理，同時將協(xié)調(diào)農(nóng)民團體如農(nóng)會、漁會與合作社等，以每公斤１０元的價格來收購香蕉，以拉臺香蕉價格回升。然而，臺灣當局的做法并沒有解決香蕉過剩問題，也無法解決其他農(nóng)產(chǎn)品的過剩問題。而臺灣當局的不作為與缺乏對農(nóng)民的輔導，正是造成香蕉嚴重過剩的責任所在。

　　臺灣香蕉過剩的深層原因

　　今天解決了香蕉過剩，明天或許還有柳橙過剩，后天也還有更多的農(nóng)產(chǎn)品過剩。就在香蕉過剩、價格大跌的同時，臺灣的柳橙也盛產(chǎn)價跌，出現(xiàn)次級產(chǎn)品一粒１元的價格。同時，目前島內(nèi)的花卉價格也大跌，每枝菊花只有一二元，花農(nóng)對當局不聞不問不滿，要求比照香蕉方法協(xié)助促銷。那么，臺灣“行政院”要不要大吃柳橙，大批購花送花？不只如此，目前臺灣蔬菜也豐收，價格行情也下滑，如何解決？未來可能還有更多的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)過剩，臺灣當局如何面對？

　　正確引導農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，是解決產(chǎn)銷失衡問題根本之道。臺灣媒體報道，去年，臺灣因受氣候因素影響，臺灣香蕉減產(chǎn)，價格暴漲，達到每公斤６０元，約是成本的７倍。蕉農(nóng)因為種香蕉有利可圖，便擴大種植面積，大量搶種香蕉，僅屏東一個縣就多種了１００萬株蕉樹。不料，今年臺灣氣候卻風調(diào)雨順，香蕉盛產(chǎn)，五六月份就出現(xiàn)過剩問題，隨后更加惡化，據(jù)估計滯銷香蕉達３０００多噸，部分地區(qū)香蕉批發(fā)價跌到每公斤１元，市場價每公斤５元左右�？梢�，香蕉過剩，是產(chǎn)銷失衡所致。但在市場信息發(fā)達的今天，臺灣執(zhí)政當局應(yīng)當對農(nóng)民的生產(chǎn)進行調(diào)節(jié)，正確引導農(nóng)民的經(jīng)營項目與品種，避免“谷賤傷農(nóng)”。

　　香蕉過剩的另一大幕后黑手則是臺灣的公營企業(yè)臺糖公司。臺糖公司擁有大量的土地，為增加收入，將土地出租給財團，大種香蕉。據(jù)臺灣媒體報道，２００５年，臺糖公司出租了近１８００甲（一甲相當于１公頃）土地給財團，全部搶種香蕉，預估多生產(chǎn)了近１億公斤的香蕉，這才是香蕉剩產(chǎn)滯銷的重要原因。

　　目前臺灣柳橙產(chǎn)量也出現(xiàn)嚴重過剩，同樣源于產(chǎn)銷失衡。據(jù)報道，近年來，臺灣年年柳橙盛產(chǎn)。臺“農(nóng)糧署”曾制訂“落日條款”，做出４年內(nèi)柳橙種植逐年減產(chǎn)，到２０００年不再收購補貼。但２００２年開始，臺“農(nóng)委會”為照顧農(nóng)民利益，又開始收購，造成種植面積日益增多�？梢�，收購的補貼政策起到了反效果，是治標不治本，解決不了問題。臺灣“農(nóng)糧署”有關(guān)負責人表示，柳橙“生產(chǎn)面積不減反增，收購補貼機制不合時宜，都應(yīng)檢討。農(nóng)民觀念要改，要讓市場機制調(diào)節(jié)生產(chǎn)”。但農(nóng)民是弱勢群體，完全由市場調(diào)節(jié)也難實現(xiàn)，這是農(nóng)業(yè)長期以來面臨的普遍問題。

　　臺當局對大陸善舉以怨報德

　　大陸零關(guān)稅進口島內(nèi)水果與蔬菜，緊急進口島內(nèi)過剩香蕉，是惠及臺灣農(nóng)民的一項善舉，也得到臺灣百姓的肯定。

　　然而，讓人不可思義的是，臺灣當局與“臺獨”勢力對大陸的善舉不但不表示感謝，反而表現(xiàn)出一種強烈的不滿，甚至惡毒攻擊。民進黨籍“立委”江昭義表示，臺灣香蕉外銷日本每公斤３６元，而銷到中國大陸只有１６元，大陸民眾消費能力不足，臺灣農(nóng)產(chǎn)品登陸不符合農(nóng)民利益，與大陸開展技術(shù)合作或召開農(nóng)業(yè)論壇是錯誤的，而且強調(diào)將臺灣農(nóng)業(yè)的前途交給大陸“是一條死路”。民進黨另一位“立委”葉宜津?qū)Υ箨懙纳婆e視而不見，卻批評大陸對臺灣農(nóng)業(yè)是“口惠實不至”，強調(diào)大陸仿冒臺灣農(nóng)產(chǎn)品問題至今未有誠意解決，而且還打壓臺灣農(nóng)產(chǎn)品。李登輝也將大陸惠及臺灣農(nóng)民的收購香蕉善舉攻擊為“一貫的統(tǒng)戰(zhàn)手法，今年買，明年不買怎么辦？”

　　民進黨與“臺獨”勢力對大陸的攻擊不會改變大陸積極務(wù)實的對臺政策，不會改變大陸對臺灣水果與蔬菜零關(guān)稅進口，大陸還會繼續(xù)出臺惠及臺灣農(nóng)民利益的政策措施。不過，如何進一步完善兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作，如何采取更為完善的政策措施，保護臺農(nóng)利益，同時實現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)合作中的互利互惠雙贏，是一個新的課題，需要進一步的研究與完善。

　�。ㄗ髡咄踅�民　系中國社科院臺研所研究員）

　　來源：《人民日報海外版》 (2006-11-15 第03版)