幕后：美國阻擾臺灣增援太平島

　　“美國在臺協(xié)會”前日針對臺灣“立法院”林郁方“立法委員”建議臺灣軍方在南沙太平島加強布防，并指美方干預(yù)事，公開澄清美方的態(tài)度。此一訊息非比尋常，值得關(guān)注美國意欲在南海會有什么新的動作。

　　美國在臺協(xié)會發(fā)言人萬德福表示，美國與其他國際社會，對南海都有共同興趣，而美國立場十分清楚，支持所有主張南海利益的聲索國與團體，共同合作以外交程序來解決南海區(qū)域的爭議。萬德福強調(diào)：美國并不支持任何國家，以競爭手段在南海奪取主權(quán)。希望各主張對南海所有權(quán)的國家，遵守國際海洋公約的約束。

　　這段話和美國國務(wù)卿喜萊莉在美菲二加二會談后的發(fā)言相當接近，但刪除了“主權(quán)”的字眼，另在聲索國之外加了“團體”。這說明美國對臺灣的態(tài)度，一是以“團體”待之；二無臺灣宣稱的“主權(quán)”；三無臺灣增強太平島軍備的空間。

　　據(jù)林郁方透露，他曾以凍結(jié)預(yù)算為手段，強力要求臺軍方在南海太平島部署購自美國的短程飛彈，包括恐怖分子最愛的刺針飛彈。此舉立即招來美方人員以“反恐”的理由關(guān)切。但就林郁方的理解則是另一回事，即這是因為美方暗地結(jié)合越南與菲律賓介入南海，并擔心兩岸在南海聯(lián)手。

　　對此林郁方并未堅持非要在太平島部署美制飛彈，但美方的理由很奇怪，反對臺灣當局防御型的布防竟是為了“反恐”。這等同說明臺灣軍方不可信任，而且有“反恐”缺口？但美方何以無視越南和菲律賓在南海的武裝活動。況且臺灣在南海太平島駐軍，迄今為止，完全無涉任何主權(quán)和領(lǐng)土爭議，除非美國另有認定，否則沒有立場干預(yù)臺灣在太平島上的軍事部署，且公開發(fā)言。

　　美國在臺協(xié)會的聲明當然來自美國政府的授權(quán)，是有政策和立場的。必要指出：這篇聲明的重要性不在美國的立場如何，況且國務(wù)卿喜萊莉早有明確的說明，而在美國的立即反應(yīng)。因為是立即反應(yīng)，應(yīng)可確認這是美國既定的政策且有明確的操作腹案，包括臺灣在南海的活動，都受到監(jiān)控和列管。

　　此外，美國此舉可說完全不顧惜臺灣的顏面，拿“反恐”當理由，非僅不高明，且落人口實。同時也充分說明臺灣對美軍購，并不享有自主操作權(quán)，而且還被貼上有“反恐”不力之虞的標簽，是以必要對臺灣保留一手。設(shè)若臺灣“反恐”不力的說辭可以成立，那么美國在南海的“反恐”對象究竟是誰，似乎也呼之欲出。

　　美國在南海有無立場，看來不是沒有，而且很明確。臺灣若在南海有事，美國不會支持，且有可能抽后腿。相信美國絕不可能不了解越南入侵太平島海域的整個狀況，設(shè)若臺灣為了自保，亟思強化太平島的防御工事竟不可得，那么臺灣對美國還值得信賴嗎？這是個嚴肅的命題，即美國決策者內(nèi)心究竟如何看待兩岸，如何區(qū)別兩岸。

　　就冷戰(zhàn)余緒言，臺灣是美國在遠東島鏈部署和戰(zhàn)略想定不可或缺的一環(huán)，美國堅持對臺軍售多少即具有此一地緣設(shè)想，且有意無意把臺灣列入美日聯(lián)盟的有事范疇之列；就南海議題觀察，美國顯然視兩岸為一體。

　　越南入侵太平島海域，美國不作聲，且拽拉臺灣不得使用美式飛彈增援；菲賓律入侵黃巖島海域，美國雖宣稱不卷入主權(quán)之爭，但支持菲律賓增強軍備，且在外交上支持菲國聲索。美國所謂的南海海域航行自由恐怕會因此愈攪愈渾；可以預(yù)見太平島海域戰(zhàn)云低垂，不是沒有可能隨時出現(xiàn)危機。

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