兩岸軍事互信不妨先由人道救援做起

　　臺灣《旺報》今日刊載臺灣“中華經(jīng)略國防知識協(xié)會”副研究員王志鵬的文章建議說，諸如極端氣候變化的非傳統(tǒng)安全已對臺灣形成相當大挑戰(zhàn)，加之臺軍裝備不全適合救災(zāi)，因而兩岸多次強調(diào)的“兩岸軍事互信機制”，不妨先由人道救援開始做起。

　　文章指出，梅姬臺風(大陸稱“鲇魚”)環(huán)流卻帶給臺灣驚人的災(zāi)難，顯見全球持續(xù)擴大的非傳統(tǒng)安全，如極端氣候變化、疫疾、水資源、糧食等威脅，已越來越重要。這樣威脅來自不同的空間與層次，不論是對“政府”或是軍方，都形成相當大挑戰(zhàn)。

　　文章分析說，救難原本就不是臺軍主要任務(wù)。臺軍過去所發(fā)展的兵力結(jié)構(gòu)與能力，并不完全適合救災(zāi)，因為針對威脅與思維層次考量的著眼不同，推動的方向與手段、資源的建置與分配，就迥然不同。

　　文章分析說，此次蘇花公路坍方事故，臺軍第一時間空降投入特戰(zhàn)部隊，動員大量地面部隊支持，海軍亦派遣獵雷艦與濟陽級艦，持續(xù)協(xié)助進行水下與水面的查找。不過，由于裝備的能力與訓(xùn)練并非針對救難所設(shè)計，因而面對惡劣海象與斷層水深，就難以發(fā)揮效用。

　　文章指出，未來臺軍持續(xù)進行精簡后，面對頻繁災(zāi)難的挑戰(zhàn)還將更為嚴峻。

　　文章認為，臺軍除必須著手建立平時戰(zhàn)時完全可以轉(zhuǎn)換的專業(yè)裝備與能力，增加相關(guān)救難訓(xùn)練外，亦應(yīng)積極思考從人道救援與“多邊關(guān)系”的概念切入，發(fā)展多方快速相互協(xié)助的模式。

　　文章仍以此次蘇花公路事故為例說，此次后續(xù)查找落海的大陸旅客，大陸方面具備能力偵測與打撈,并且這并不涉及臺灣防務(wù)機密與軍事安全，反能強化對彼此的認知與相互學(xué)習(xí)。

　　因此，文章建議，兩岸軍事互信機制不妨先由人道救援開始做起。

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