大陸正在醞釀延遲退休方案,因?yàn)榕c每個(gè)人都息息相關(guān),所以一直成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)話題。海峽對(duì)岸的臺(tái)灣,又有怎樣的退休制度?有沒(méi)有可資借鑒的地方?帶著這些問(wèn)題,導(dǎo)報(bào)記者近日進(jìn)行了相關(guān)采訪。
臺(tái)灣大學(xué)社會(huì)工作學(xué)系林萬(wàn)億教授向?qū)?bào)記者介紹,臺(tái)灣一般的軍公教退休人員,只要工齡超過(guò)30年,每月退休金收入都可達(dá)到工資的80%—90%;普通勞工退休所得也相當(dāng)于工資的70%左右。
不過(guò),臺(tái)灣優(yōu)渥的退休待遇,造成了當(dāng)局財(cái)政支出的沉重負(fù)擔(dān),改革迫在眉睫。(記者 吳生林 文/資料圖)
“多軌制”并行軍公教最早50歲就可退休
臺(tái)灣退休制度相對(duì)復(fù)雜,不同行業(yè)有不同制度,“多軌制”方案并行,目前主要分三大類(lèi):一是老板為私人的普通勞工;二是老板為政府的軍公教人員(軍人、公務(wù)員、公立學(xué)校教師);三是農(nóng)民和漁民。
林萬(wàn)億介紹,依目前制度,臺(tái)灣勞工退休分為自請(qǐng)退休與強(qiáng)制退休兩種情況。工作15年以上且年滿55歲,或是工作25年以上的,可自請(qǐng)退休,退休后可以按月領(lǐng)取全額月退俸;年滿65歲(即法定退休年齡)或因病不堪勝任工作者,強(qiáng)制退休。
臺(tái)灣公務(wù)人員退休制度目前有“75制”(年齡 任職年數(shù)=75)和“85制”(年齡任職年數(shù)=85)并行!75制”規(guī)定任職滿25年、年滿50歲即可自愿退休,退休后可以按月領(lǐng)取全額月退俸。但從2011年開(kāi)始實(shí)行“85制”,即年滿60歲、任職25年或年滿55歲、至少30年的任職才能夠申請(qǐng)領(lǐng)取全額的月退俸。不管是“75制”還是“85制”,公務(wù)員法定退休年齡都是65歲,即年滿65歲必須強(qiáng)制退休。
根據(jù)規(guī)定,“85制”緩沖期為10年,也就是從2021年開(kāi)始,臺(tái)灣公務(wù)員退休將全部實(shí)行“85制”。而目前多數(shù)公務(wù)員退休仍依“75制”。
臺(tái)灣農(nóng)漁民雖然沒(méi)有老年退休金制度,但只要年滿65歲,都可以享受老年津貼待遇。
退休所得差異大軍公教月退俸最高可拿工資90%
林萬(wàn)億向?qū)?bào)記者詳細(xì)介紹說(shuō),在臺(tái)灣,無(wú)論是普通勞工還是公務(wù)員,退休金都有兩種領(lǐng)取方式:一次性領(lǐng)取和終生月領(lǐng)(月退俸)。
因?yàn)榻K生月領(lǐng)是按退休后的存活時(shí)間領(lǐng)取,活得越長(zhǎng)領(lǐng)得越多。按照規(guī)定,勞工任職15年以下的,退休金只能一次性領(lǐng);軍公教人員也只有工作年數(shù)超過(guò)25年才可以申請(qǐng)終生月領(lǐng)。
林萬(wàn)億說(shuō),臺(tái)灣退休金算法相當(dāng)復(fù)雜,一般而言,依目前相關(guān)規(guī)定,軍公教人員只要任職超過(guò)30年,平均每月退休金收入都可以達(dá)到退休前工資的80%—90%;普通勞工每月退休所得也相當(dāng)于工資的70%左右。
而臺(tái)灣農(nóng)漁民,只要年滿65歲,人人可以領(lǐng)到每月7000元(新臺(tái)幣,下同)的老農(nóng)津貼。
當(dāng)局財(cái)政被拖垮花5000萬(wàn)元養(yǎng)一個(gè)公務(wù)員
林萬(wàn)億說(shuō),臺(tái)灣勞工退休所得包括兩筆,一筆是勞保金,一筆是退休金。勞保金來(lái)源于社會(huì)保險(xiǎn),依“勞工保險(xiǎn)條例”的支付規(guī)定領(lǐng)錢(qián);退休金是強(qiáng)制雇主支付給勞工的錢(qián)。而軍公教人員從“軍職人員退撫基金”、“公教人員退撫基金”領(lǐng)取退休金。
“可以說(shuō),目前的臺(tái)灣退休待遇非常優(yōu)渥,尤其是公務(wù)員退休待遇算是全世界最好的。”不過(guò),林萬(wàn)億也表示,“這樣的退休制度公務(wù)員感覺(jué)是超爽,但‘政府’負(fù)擔(dān)太重,財(cái)政吃不消,所以改革勢(shì)在必行!
臺(tái)灣目前的退休養(yǎng)老制度,總體特點(diǎn)是“早退、少繳、多領(lǐng)”。臺(tái)灣前“考試院長(zhǎng)”關(guān)中曾指出,“現(xiàn)行公務(wù)員退休制度‘太糟糕’,退休所得替代率高達(dá)90%,在全世界僅次于希臘的93%(希臘已破產(chǎn)),是制度造成臺(tái)灣民眾愛(ài)退休、想退休!彼以“75制”9職等科長(zhǎng)為例,平均在職總薪水約2500萬(wàn)元,退休俸也差不多這個(gè)數(shù)字,“當(dāng)局花5000萬(wàn)元養(yǎng)一個(gè)公務(wù)員,財(cái)政怎么不會(huì)垮?”
其實(shí),臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,公務(wù)員退休制度也從“75制”改為“85制”,后續(xù)規(guī)劃還朝“90制”邁進(jìn),進(jìn)行式的改革方案總體以“延退、多繳、少領(lǐng)”為原則。
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