上海工商九項舉措支持臺資企業(yè)在滬健康發(fā)展

　　中國臺灣網(wǎng)4月17日上海消息　隨著上海加快推進“四個中心”建設(shè)的進程，臺商投資企業(yè)在上海經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了貫徹中央對臺工作的有關(guān)方針，落實《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（以下簡稱“ECFA”），促進海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展，上海市工商局立足本職，積極支持臺資企業(yè)健康發(fā)展，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，努力推動滬臺經(jīng)濟合作交流，近年來上海市工商局出臺了一系列支持外商投資企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策，如放寬出資期限、允許債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記、允許股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)等，這些政策對臺資企業(yè)均可適用。

　　記者今天從上海市工商局外資處了解到，隨著近期國家工商總局出臺的《關(guān)于支持上海“十二五”時期創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》（以下簡稱“十八條政策”），上海市工商局也及時制定了相配套的九項具體細化的實施意見。具體是：

　　1.積極服務(wù)臺資金融機構(gòu)在上海集聚發(fā)展。ECFA的簽署，為繁榮兩地經(jīng)濟往來起到了重要的方向標作用。2010年12月，臺灣第一商業(yè)銀行、國泰世華銀行、臺灣土地銀行成為ECFA簽署后，在大陸首批設(shè)立分行的臺灣銀行。為了進一步推動滬臺兩地經(jīng)濟合作，工商部門承諾，將采取事前介入、上門服務(wù)、全程跟蹤等方式，進一步加強對臺資金融機構(gòu)在滬注冊登記的咨詢服務(wù)和業(yè)務(wù)指導，為臺資大型金融機構(gòu)設(shè)立上海總部和在上海設(shè)立分支機構(gòu)提供便捷高效的注冊登記服務(wù)。同時，工商部門將進一步支持股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資、小額貸款、融資擔保、村鎮(zhèn)銀行等新型臺資金融機構(gòu)發(fā)展。支持金融數(shù)據(jù)處理、金融軟件開發(fā)、客戶服務(wù)等服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展。積極研究支持臺資保理、融資租賃等行業(yè)市場準入和規(guī)范發(fā)展的有關(guān)政策措施。

　　2.促進臺資航運相關(guān)新興行業(yè)加快發(fā)展。臺灣與大陸一水相隔，港口貿(mào)易的健康發(fā)展有利于兩地經(jīng)貿(mào)往來的日益緊密。為此，工商部門承諾，將積極推動郵輪供應(yīng)服務(wù)、郵輪港口配套服務(wù)、第三方物流服務(wù)、港口散貨交易服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、海事法律咨詢、航運信息咨詢等與航運密切相關(guān)的新興行業(yè)加快發(fā)展。支持臺資國際郵輪公司在上海設(shè)立經(jīng)營性機構(gòu)，加快培育和引進一批高層次的臺資航運經(jīng)紀企業(yè)和航運經(jīng)紀人，為國際知名航運經(jīng)紀企業(yè)落戶國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)和北外灘航運服務(wù)集聚區(qū)提供便捷高效的注冊登記服務(wù)。

　　3.抓住機遇促進臺資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。新興行業(yè)和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展是上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，為此工商部門承諾，將加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進臺資總集成總承包、檢驗檢測、供應(yīng)鏈管理與服務(wù)、電子商務(wù)與信息化服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、專業(yè)維修服務(wù)等重點行業(yè)發(fā)展，大力支持發(fā)展臺資節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)。響應(yīng)文化體制改革號召，支持新興貿(mào)易主體發(fā)展，支持和鼓勵臺資進入文化、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域。

　　4.吸引和支持臺資總部經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵和支持跨國公司來滬設(shè)立地區(qū)總部，是上海積極有效利用外資、擴大對外開放的重要舉措。為此，上海積極歡迎臺資跨國公司地區(qū)總部落戶上海。工商部門承諾，將鼓勵臺資跨國公司在上海設(shè)立地區(qū)總部及銷售中心、采購中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心、資金管理中心、物流分撥中心、共享服務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心等功能性機構(gòu)。同時，支持在滬的臺資跨國公司地區(qū)總部提升能級，吸引和支持臺資跨國公司來滬設(shè)立亞洲區(qū)、亞太區(qū)或更大范圍的總部和業(yè)務(wù)部門全球總部。

　　5.繼續(xù)發(fā)揮浦東先行先試的示范效應(yīng)。浦東是上海改革開放的前沿陣地，有不少創(chuàng)新政策都在浦東這塊試驗田上成功開花結(jié)果。工商部門承諾，下一步將在浦東新區(qū)繼續(xù)深化企業(yè)市場準入改革，積極探索建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的統(tǒng)一商事登記制度，進一步做好臺資企業(yè)工商直接受理登記試點工作。同時，在總結(jié)浦東新區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將境內(nèi)自然人出資設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)模式擴大到全市范圍，允許在浦東新區(qū)開展設(shè)立外商獨資人才中介機構(gòu)試點工作。

　　6.突破政策瓶頸拓寬臺資企業(yè)融資渠道。近年來，工商部門出臺了債權(quán)出資、股權(quán)出資等一系列創(chuàng)新政策，讓更多的民間資本找到了出路，從而創(chuàng)造出了更多的社會財富。下一步，工商部門將繼續(xù)研究支持利用股權(quán)、債權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、域名權(quán)等方式出資，積極擴寬臺資企業(yè)融資渠道。依法快速辦結(jié)股權(quán)質(zhì)押登記、動產(chǎn)抵押登記，積極開展商標權(quán)質(zhì)權(quán)登記。同時，積極支持臺灣投資者以境外人民幣出資設(shè)立外商投資企業(yè)，增加境外人民幣的使用渠道，推進跨境貿(mào)易及跨境投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的開展，更為積極有效地利用外資。

　　7.支持臺資企業(yè)市場化兼并重組。引導和推進企業(yè)兼并重組是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要。為此，工商部門承諾，鼓勵臺資企業(yè)做大做強，支持有條件的臺資企業(yè)組建企業(yè)集團，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和市場競爭能力，促進臺資企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。簡化臺資企業(yè)兼并重組工商注冊登記手續(xù)，因合并分立導致分支機構(gòu)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，可辦理分支機構(gòu)隸屬關(guān)系變更登記。

　　8.積極支持臺資中小微型企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，臺資企業(yè)投資規(guī)模相對較小，戶均投資規(guī)模不足200萬美元。為此，工商部門針對這一特點，關(guān)注臺資中小微型企業(yè)發(fā)展的需求，積極落實國家有關(guān)減免小微企業(yè)登記費的相關(guān)政策，盡力幫助其解決實際困難。同時，大力推動中小微型企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，支持有條件的臺資中小企業(yè)改制上市，支持有條件的臺灣個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為小微企業(yè)。

　　9.推進企業(yè)注冊登記服務(wù)改革創(chuàng)新。在出臺與臺資企業(yè)切身利益密切相關(guān)的政策措施的同時，工商部門也不忘自我加壓，深化行政審批制度改革，努力推進效能政府建設(shè)。工商部門承諾，將進一步完善新設(shè)臺資企業(yè)并聯(lián)審批工作，擴大納入并聯(lián)審批的事項范圍，推動并聯(lián)審批由“雙軌制”向“單軌制”轉(zhuǎn)變，大力推進網(wǎng)上審批。進一步加快工商網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，完善網(wǎng)上注冊登記功能，為臺資企業(yè)提供更為便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（中國臺灣網(wǎng)上海市臺協(xié)通訊員玉龍）

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