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中國國民黨應(yīng)積極作為推動(dòng)兩岸服貿(mào)協(xié)議盡快生效

2014年11月14日 16:42 來源:中國臺灣網(wǎng) 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

 臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長”杜紫軍在前往北京參加APEC會(huì)議前夕還表示,將利用機(jī)會(huì)向中方探詢中韓FTA談判進(jìn)度,不料,韓國總統(tǒng)樸槿惠與中國國家主席習(xí)近平卻在9日共同宣布,中韓FTA談判已達(dá)成共識,可望明年簽署。消息傳出,臺灣產(chǎn)業(yè)界幾乎是一片哀嚎。

  臺灣《中國時(shí)報(bào)》14日社論指出:臺當(dāng)局的反應(yīng)是:重申參與區(qū)域整合的決心,呼吁“立法院”盡速通過兩岸監(jiān)督條例和《服貿(mào)協(xié)議》。但參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合是長期努力的目標(biāo),對中韓FTA造成的沖擊,根本是遠(yuǎn)水救不了近火;另外,在民進(jìn)黨逢“中”必反、持續(xù)杯葛兩岸法案之下,要通過兩岸監(jiān)督條例再通過《服貿(mào)協(xié)議》,近似緣木求魚。

  “立法院長”王金平11日建議臺當(dāng)局,應(yīng)比照兩岸ECFA“早期收獲”清單模式,努力爭取就兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議已談妥部分,先行簽署“中期收獲”清單。顯示王金平非常了解中韓FTA對臺灣經(jīng)濟(jì)造成的嚴(yán)重沖擊,也聽到了產(chǎn)業(yè)界焦慮的聲音,其建議具有創(chuàng)意,也具參考價(jià)值,但在現(xiàn)實(shí)上值得商榷。其一,貨貿(mào)先談妥的部分是雙方較無爭議、也較為邊緣的項(xiàng)目,尚有爭議的部分則是雙方極力爭取也較為關(guān)鍵的品項(xiàng),為較無經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目先簽署“中期收獲”清單,意義并不大,也未能符合產(chǎn)業(yè)界的期待。

  其次,不管是中期收獲或后期收獲清單,都涉及海關(guān)進(jìn)口稅則修正,必須經(jīng)“立法院”審議通過。以目前“立法院”審議兩岸有關(guān)法案必經(jīng)數(shù)場長期混戰(zhàn)之經(jīng)驗(yàn),將原只需審議一次的貨貿(mào)協(xié)議拆為兩次,可能會(huì)有治絲益棼的后果。第三,所謂“中期收獲”可能是一廂情愿的想法,國際并無此種案例。

  對于中、韓完成FTA談判,民進(jìn)黨“立院”黨團(tuán)總召柯建銘表示,這只是一原則性共識的宣布,而且韓國必須面對國會(huì)是否批準(zhǔn)及農(nóng)民團(tuán)體抗?fàn)巻栴},并勸馬英九與國民黨不要以此進(jìn)行政治操作,他完全無視韓國政府推動(dòng)中韓FTA的決心和該協(xié)定對臺灣經(jīng)濟(jì)造成的傷害就迫在眉睫,仍然一派不到黃河心不死。因此,要民進(jìn)黨愛臺灣、顧人民,盡速審議通過兩岸監(jiān)督條例及《服貿(mào)協(xié)議》,完全不切實(shí)際。

  其實(shí),面對中韓FTA造成的臺灣經(jīng)濟(jì)面臨的危機(jī),要解套ECFA服貿(mào)的手就在眼前,就看馬英九“為”或“不為”而已。過去媒體一再指出,依據(jù)《兩岸人民關(guān)系條例》規(guī)定,《服貿(mào)協(xié)議》因未涉及法律修正,只須經(jīng)“行政院”核定、送“立法院”備查即可;該協(xié)議既早已完成此法定程序,行政院就可啟動(dòng)下一步驟的生效行動(dòng)。退一步來說,該協(xié)議送“立法院”備查后,被改為審查案,依據(jù)“立法院職權(quán)行使法”,《服貿(mào)協(xié)議》在“立法院”審查已超過3個(gè)月的法定時(shí)間,依法應(yīng)視為已經(jīng)審查,“行政院”亦可啟動(dòng)生效程序。

  但是在過去一年半期間,一方面歸咎于民進(jìn)黨的政治杯葛,另方面馬當(dāng)局在推動(dòng)過程犯錯(cuò)連連,肇致服貿(mào)卡于“立法院”,連帶拖累貨貿(mào)談判,進(jìn)一步給予中韓FTA后發(fā)先至的機(jī)會(huì)。馬當(dāng)局的失誤舉其犖犖大者,一是不該在“立法院”兩度朝野協(xié)商時(shí)簽字,同意《服貿(mào)協(xié)議》由備查改為實(shí)質(zhì)審查,以及審查前舉辦16場公聽會(huì),給予在野黨杯葛、拖延的良機(jī)。其次,陸委會(huì)主委不該在“行政院”院會(huì)通過核定《服貿(mào)協(xié)議》的會(huì)后,于記者會(huì)上立即表示,要等“立法院”審議后才會(huì)啟動(dòng)生效機(jī)制,完全是拿磚頭在砸自己的腳。三是不該接受在野黨先審兩岸監(jiān)督條例、后審服貿(mào)的主張,上了在野黨無限期拖延的大當(dāng)。

  困境,部分是馬當(dāng)局造成的;哀嚎,產(chǎn)業(yè)界的聲音出來了。民氣可用,行動(dòng)的時(shí)機(jī)應(yīng)該把握。馬英九應(yīng)該邀集各產(chǎn)業(yè)代表,包括工業(yè)和服務(wù)業(yè)齊聚一堂,匯聚民心士氣,共同宣示啟動(dòng)服貿(mào)生效、加速貨貿(mào)談判。否則,只為政治考慮,貽誤關(guān)鍵時(shí)刻,陷臺灣經(jīng)濟(jì)于萬劫不復(fù),那國民黨和民進(jìn)黨執(zhí)政有何不同?

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