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操弄“公投法” 門檻大幅降 民進(jìn)黨打開了“潘多拉魔盒”

2017年12月18日 08:20:00來源:人民日報海外版

  本報記者 汪靈犀

  臺灣“立法院”近日通過所謂的“公投法”修改方案,將“公投”門檻大幅降低,包括提案、聯(lián)署及通過的比例都大幅下降。島內(nèi)輿論指出,這次“修法”打開了“潘多拉魔盒”,不但將讓臺灣深陷民粹深淵和政治漩渦,還給兩岸關(guān)系埋下暗雷,留下后患。

  少數(shù)裹挾多數(shù) “公投”變成“暴投”

  過去,島內(nèi)曾發(fā)起6次“公投”,但都被投票人數(shù)或通過率等門檻卡住,未能遂行。從陳水扁時代開始,民進(jìn)黨就心心念念要改“公投法”,將其門檻降低。

  占“立法院”多數(shù)的民進(jìn)黨,這次終于如愿以償。此次“修法”后,所謂的“公投”門檻一下降了一大截。究竟“公投”變得有多容易?提案門檻從臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、副領(lǐng)導(dǎo)人選舉人總數(shù)的5/1000,調(diào)降到1/10000;聯(lián)署門檻則從5%降到1.5%,并且新增電子聯(lián)署;通過門檻則從選舉人總?cè)藬?shù)1/2,降為選舉人數(shù)中1/4有效同意票。

  按這個規(guī)則,1/4投票人贊成,就可能讓沉默的多數(shù)吞下苦果。也就是說,即便“公投”議題再荒謬,也可能因少數(shù)人贊成而獲通過。難怪島內(nèi)輿論擔(dān)憂,大幅降低門檻,猶如打開了潘多拉的盒子,將來臺灣社會恐“公投”常態(tài)化,一天到晚在“公投”,“公投”變“暴投”,社會更動蕩。

  臺灣《中國時報》評論指出,原來臺灣“公投”的門檻在世界范圍內(nèi)已不算高,這一調(diào)降,更是荒腔走板。加上臺灣民眾政治熱度遠(yuǎn)高于一般歐美國家或地區(qū),且還存在國家、民族認(rèn)同的問題,過低的門檻無異鼓勵“公投”的發(fā)動,勢將使政局與社會更加紛擾。

  臺灣《聯(lián)合報》刊文表示,“公投”門檻降低后,過半未出席投票的“沉默者”將被視為同意的一方,這種少數(shù)意見替沉默多數(shù)做決定的結(jié)果,就是點燃沖突引信,使社會更對立。

  民粹操控民意 亂象愈演愈烈

  “公投法”沒有降低門檻前,“公投”就已經(jīng)讓臺灣政治亂成一團(tuán),如今民粹操控民意,亂象越演越烈。

  有島內(nèi)媒體一針見血地指出,民進(jìn)黨此時操弄“公投法”,無非是想騙取選票而已。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報撰文稱,“公投法”修正草案早在去年12月就完成初審,卻被放置一邊,停擺一整年,這是為哪樁?要不是這次島內(nèi)“勞基法”修法挨批,從“總統(tǒng)”到“行政院”再到“立法會”,民進(jìn)黨方方面面的支持度都急轉(zhuǎn)直下,恐危及執(zhí)政基礎(chǔ),民進(jìn)黨怎么會把放到快發(fā)霉的“公投法”急送“立法院”三讀?不客氣地說,這不過是圍魏救趙,掩飾執(zhí)政不力的伎倆而已。

  高雄大學(xué)法學(xué)院院長廖義銘則認(rèn)為,“公投”門檻降低后,將來各方都可能通過“公投”提案的文字游戲操縱政治,“越投越政治化,被政治所操控!睂Υ耍吨袊鴷r報》預(yù)言,近期臺灣“一例一休”“勞基法”“美豬”“電力供給”等議題,不久后都極可能被其他政治目的假借訴諸“公投”。這不僅會造成政策朝令夕改,徒增社會成本,還會激化民眾對立,撕裂社會。

  連民進(jìn)黨內(nèi)部都出現(xiàn)了質(zhì)疑的聲音。相較蔡英文“打破鳥籠、還權(quán)于民,這是人民作主的歷史時刻”的亢奮宣示,不少民進(jìn)黨“立委”憂心此舉將使臺當(dāng)局負(fù)擔(dān)龐大的“公投”成本,當(dāng)前的政治結(jié)構(gòu)也將遭到破壞,民進(jìn)黨“立委”郭正亮甚至預(yù)言,低門檻“公投”將是“民進(jìn)黨當(dāng)局新災(zāi)難的開始”。

  打開方便之門 投下“隱形炸彈”

  與此同時,過去可以否決“公投”提案的“公投審議委員會”,在這次修法中被廢除?梢韵胍,少了這個關(guān)鍵性的制衡因素,多少無稽之談將假“公投”之名而行?

  尤其是關(guān)于國家、民族認(rèn)同的議題,十分敏感。過去陳水扁當(dāng)局發(fā)起的“強(qiáng)化國防公投”“對等談判公投”“臺灣入聯(lián)公投”等,都快速挑動兩岸的敏感神經(jīng),將兩岸關(guān)系推向未知的風(fēng)險。這次“修法”,雖然相關(guān)議題在藍(lán)綠共識下擱置不提,但并不意味著民進(jìn)黨已“改頭換面”。

  大陸雖然力求兩岸關(guān)系和平發(fā)展,但絕沒有任何容忍“臺獨”的可能性。正如國臺辦發(fā)言人日前所說,堅決反對任何勢力以任何方式包括以所謂“公投”的方式來進(jìn)行“臺獨”分裂活動,或者為“臺獨”分裂活動打開方便之門。

  迫于當(dāng)前形勢,蔡當(dāng)局選擇“縮頭”。然而,此次“修法”并沒有負(fù)面列表,換言之,這次相關(guān)議題沒被納入,不意味著下次也不會納入!吨醒肴請蟆肪W(wǎng)絡(luò)報指出,這次“公投法”雖然沒有納入“明獨”“激獨”“急獨”“法理臺獨”內(nèi)容,但卻為各種“暗獨”“陰獨”“隱獨”“小獨”大開方便之門!蔼殹迸扇耸窟可借由“公投”推動教科書“去中”、文化“去中”等,給兩岸投下大量“隱形炸彈”。

[責(zé)任編輯:郭碧娟]

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