臺媒:蔡當(dāng)局4千億新臺幣蓋軌道,臺灣的未來恐被債務(wù)吃光。(圖片來源:臺灣《聯(lián)合報(bào)》)
中國臺灣網(wǎng)4月28日訊 據(jù)臺灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道,“過去幾年,一些沒有效益卻高度爭議的公共建設(shè),不僅浪費(fèi)公共資源,也降低民眾對公共建設(shè)信心!边@是2015年7月,蔡英文當(dāng)選前在聽取民進(jìn)黨智庫發(fā)表公共工程政策說帖時(shí)的談話。對照她如今與臺當(dāng)局“行政院長”林全,在選前未曾提出、但上任不到一年就大力推動的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃”,前述那番話顯得特別諷刺。
前瞻計(jì)劃預(yù)計(jì)分8年編列特別預(yù)算,舉債共8824億元(新臺幣,下同),其中金額最龐大的“軌道建設(shè)”占了近半數(shù)、4241億元。由于軌道建設(shè)所在的縣市政府,須自籌部分經(jīng)費(fèi),臺當(dāng)局“交通部長”賀陳旦估計(jì),總經(jīng)費(fèi)將達(dá)9558億元。
但提出來的38個(gè)方案,有高達(dá)75%的項(xiàng)目充滿爭議。38項(xiàng)軌道建設(shè)中,只有9項(xiàng)已由“行政院”核定,其他29項(xiàng)是民進(jìn)黨上臺不到一年內(nèi)提出的。臺灣政大地政系教授徐世榮說,每項(xiàng)重大計(jì)劃至少都應(yīng)包含4個(gè)計(jì)劃:興辦事業(yè)計(jì)劃、環(huán)保計(jì)劃、土地使用計(jì)劃、土地征收計(jì)劃。但現(xiàn)在只有第一步的興辦事業(yè)計(jì)劃,“行政院”就已核定且編列預(yù)算,程序非常粗糙。
軌道建設(shè)相較于其他前瞻計(jì)劃建設(shè),因還須縣市籌錢,更該慎重以對,且軌道未來還有維護(hù)、營運(yùn)成本,一旦運(yùn)量不足造成虧損,臺灣的未來將被債務(wù)吃光。
綜觀38項(xiàng)建設(shè)中,高鐵與臺鐵接駁轉(zhuǎn)乘、花東鐵路雙軌化、南回鐵路電氣化,是為改善花東一票難求、及高鐵接駁問題,爭議性較小。而現(xiàn)在從高鐵左營站到墾丁已經(jīng)有客運(yùn)快線可搭,再花近200億元蓋恒春觀光鐵道,是否浪費(fèi)資源,值得更多評估。
淡江大學(xué)運(yùn)輸管理系教授張勝雄就認(rèn)為,鐵路立體化并不“前瞻”,反會嚴(yán)重傷害軌道運(yùn)輸?shù)臓I運(yùn)效率。國外經(jīng)驗(yàn)是車站開發(fā)重于路線開發(fā),他認(rèn)為興建跨站式車站才是較好的土地發(fā)展方案,經(jīng)費(fèi)少、效益高。所謂跨站平臺,就是可以連接前站、后站的平臺。
逢甲大學(xué)運(yùn)輸科技與管理系副教授李克聰表示,臺北市有這么多捷運(yùn)、公交車,但公共運(yùn)輸占比也只有37%。他主張新建捷運(yùn)應(yīng)有最低的需求門檻。加上未來人口少子化、老年化、環(huán)保共乘,軌道建設(shè)應(yīng)與30年后的狀況結(jié)合。
更重要的是,臺灣未來30年所需要的基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是靠軌道建設(shè)嗎?臺中市長林佳龍說,中部軌道路網(wǎng)蓋好后,就很像東京,四通八達(dá),但軌道蓋好,臺中就會像東京嗎?而如果你是嘉義市長,你要花275億元,做一個(gè)效益存疑的鐵路高架化,還是趕快突破那個(gè)尷尬的污水下水道“零接管率”?(中國臺灣網(wǎng) 高旭)
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