民進(jìn)黨上臺后兩岸關(guān)系迅速降溫,兩岸交流機(jī)制更陷入停擺狀態(tài),不過這似乎并不影響臺灣內(nèi)部“自說自話”。22日,在“太陽花學(xué)運”3周年剛過之際,被擱置已久的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”進(jìn)入“立法院”排案審查,引爆藍(lán)綠纏斗,審查陷入僵局。臺灣《旺報》22日評論稱,現(xiàn)在兩岸冷對抗,民、共無政治基礎(chǔ),最后無論通過什么版本,結(jié)果都是無協(xié)議可監(jiān)督,“藍(lán)綠白忙一場,都是演給自己的選民看”。
據(jù)臺灣“中央社”報道,臺灣“立法院內(nèi)政委員會”排定22日、23日審查“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”,共有民進(jìn)黨團(tuán)版“兩岸訂定協(xié)議監(jiān)督條例草案”(兩岸談判前報告、談判中需“立法院”審議同意,談判后簽署送“立法院”逐條討論全案表決)、“時代力量”黨團(tuán)版“我國與中華人民共和國締結(jié)協(xié)議處理條例草案”(強(qiáng)調(diào)“兩國協(xié)議”,政治性決議需“全民公投”)、親民黨團(tuán)版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”,以及民進(jìn)黨“立委”尤美女、國民黨“立委”江啟臣、黃昭順等人提案,共6個版本。
為確保自身支持版本能夠闖關(guān),國、民兩黨團(tuán)都對“立委”祭出“甲級動員令”應(yīng)戰(zhàn),要求準(zhǔn)時到場。不過,預(yù)期中的表決大戰(zhàn)卻并未上演。“中時電子報”22日報道稱,“朝野立委”在會議開始前輪番發(fā)言,“時代力量”黨團(tuán)要求與“司法”、經(jīng)濟(jì)、“外交”等委員會聯(lián)席審查;但國民黨團(tuán)堅持直接詢答、審查,否則就是“打假球”,并痛批民進(jìn)黨“遮遮掩掩,不知道在擋什么”;民進(jìn)黨團(tuán)則稱,此案已經(jīng)不是臺灣現(xiàn)在最重要的法案,國民黨在此刻排案審查,無疑是要制造“大綠、小綠”之爭,“時代力量”所提聯(lián)席審查也“有討論空間”。面對各說各話卻吵成一團(tuán)的局面,會議主席、國民黨“立委”曾銘宗最后宣布“休息”,“朝野立委”不歡而散,23日上午繼續(xù)開會。
2014年3月,《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在臺“立法院”審查環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大爭議并引發(fā)所謂“太陽花學(xué)運”,學(xué)生代表提出“制定兩岸協(xié)議監(jiān)督條例、再用其審查服貿(mào)”的訴求并獲得時任“總統(tǒng)”馬英九的同意。隨后,臺“行政院”以及民進(jìn)黨、社運團(tuán)體等先后提出7個版本的“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”。由于民進(jìn)黨堅持將兩岸關(guān)系定位為“兩國”,并對“行政院”版草案極力抵制,“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”“立法”在上屆“立法院”無果而終。
2016年2月新一屆“立法院”開議后,民進(jìn)黨重新調(diào)整協(xié)議內(nèi)容和推案策略,企圖盡速推動該案過關(guān),卻遭遇國民黨的“反狙擊”以及同為綠營的“時代力量”抵制阻撓,使“立法”議程一拖再拖。此次排案審查也再次暴露綠營內(nèi)訌。昨天,在“立法院”內(nèi)進(jìn)行討論之時,由“太陽花學(xué)運”成員組成的“社民黨”“經(jīng)濟(jì)民主連合”等組織赴“立法院”外召開記者會,要求民進(jìn)黨團(tuán)修改其版本草案的“兩岸”用語,避免一國兩區(qū)“國家定位”、增加“全民公投”和“溯及既往,過渡條款”等。對于“時代力量”提出的聯(lián)席審查要求,臺“外長”李大維22日表示,聯(lián)席審查“沒這必要”,并直言“兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系”。
國民黨籍臺中市議員劉士州22日稱,3年前“太陽花學(xué)運”時,當(dāng)時有人要求制定兩岸監(jiān)督條例,是擔(dān)心馬英九跟大陸交流會“賣臺”,F(xiàn)在蔡英文當(dāng)局不跟大陸往來,卻跟美日密切往來,難道就不會“賣臺”嗎?尤其蔡英文上臺后,發(fā)生日本核災(zāi)食品進(jìn)口、瘦肉精美豬進(jìn)口等爭議,應(yīng)該制定對美、對日協(xié)議的監(jiān)督條例,這樣對臺灣民意才有保障。親民黨團(tuán)干事長陳怡潔認(rèn)為,在未與對岸恢復(fù)協(xié)商下,監(jiān)督條例機(jī)制的可行性仍然存疑;現(xiàn)在該努力的是兩岸如何找到共識,恢復(fù)談話;希望監(jiān)督條例不會成為政治斗爭的工具,而是真正站在建立長久的制度性法制規(guī)劃來思考! ∠愀壑性u社20日的社評稱,現(xiàn)在的兩岸問題不是有沒有監(jiān)督條例的問題,而是民進(jìn)黨執(zhí)政導(dǎo)致兩岸冰封、全民受傷的問題。立了監(jiān)督條例也沒有兩岸協(xié)議可監(jiān)督。即使未來國民黨能重返執(zhí)政,有了“太陽花版”的監(jiān)督條例,也不會有兩岸協(xié)議可以監(jiān)督。這種餿掉的議題,直接倒掉就算了,竟還炒得熱乎乎。
“兩岸停滯對抗,監(jiān)督條例何所求”,《旺報》22日評論稱,自民進(jìn)黨執(zhí)政以來,既無法在“九二共識”之外尋找出民、共都能接受的新共識,還頻頻在“去中國化”“文化臺獨”上出招,使民、共連最基本的互信都難以建立,雙方關(guān)系短中期內(nèi)要有突破,難度很大。文章稱,“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”還真的不是兩岸關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急。民進(jìn)黨應(yīng)該正視兩岸冷對抗的癥結(jié),對癥下藥,重建互信基礎(chǔ),減少在“文化去中”上繼續(xù)出招,才有可能逐步累積善意,存異求同,否則民、共只能在兩條平行線上遙望對峙,“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”成為聊備一格的存在。 【環(huán)球時報駐臺北特約記者 魏允平 環(huán)球時報特約記者 周禮】
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