針對5月20日民進黨上臺“執(zhí)政”之后的兩岸關(guān)系走向，美國“外交政策全國委員會”(NCAFP)在一份題為《建立東亞區(qū)域秩序》(Building a Regional Order in East Asia)的報告中建議美國政府：應(yīng)敦促民進黨與北京，在尊重國民黨與北京過去8年建立的“政治架構(gòu)”(即“九二共識”)下，達成新的協(xié)議;在民進黨不接受“九二共識”的情況下，除非民進黨與大陸方面也能達成新的、相互皆能同意的方案，否則兩岸情勢可能出現(xiàn)緊張。

　　據(jù)臺灣“中時電子報”4月11日報道，“美國在臺協(xié)會”(AIT)臺北辦事處前處長楊蘇棣(Stephen M. Young)參與到這份報告的撰寫，他針對“520”后的兩岸關(guān)系對美國政府提出5項建議，其中包括美國應(yīng)謹(jǐn)慎處理敏感的兩岸議題，一方面“要求”大陸在兩岸關(guān)系上，遵循和平方式。同時，報告也要臺灣新當(dāng)局避免挑戰(zhàn)“主權(quán)”議題，碰觸大陸方面的紅線。

　　楊蘇棣提到，2016年1月的臺灣“大選”的結(jié)果使兩岸關(guān)系出現(xiàn)新的緊張情勢，雖然臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選人蔡英文近來表明，有意與大陸建立建設(shè)性互動，但在“520”就職日的前后，兩岸仍會有些許緊張氣氛。

　　楊蘇棣認(rèn)為，大陸會要求民進黨新當(dāng)局繼續(xù)遵守“一個中國”原則與“九二共識”;未來幾個月，大陸方面可能依舊在統(tǒng)一議題上，對臺灣施加壓力，如此勢必涉及美國;兩岸一旦出現(xiàn)尖銳文攻或任何舉措，將成為奧巴馬政府任期屆滿前的安全或政治議題。

　　楊蘇棣還建議美國政府，“尊重臺灣強而有力的民主制度;應(yīng)該繼續(xù)提供防御性武器給臺灣”;美軍應(yīng)在亞太地區(qū)維持強大軍力;最后，他建議，華盛頓應(yīng)該明確告知北京，美方長期堅持的就是兩岸問題不能以威脅或武力解決，大陸方面對此應(yīng)清楚認(rèn)知。

　　不過，整份報告中最值得注意的是，報告統(tǒng)合人札戈利亞(Donald S. Zagoria)在總結(jié)中明確建議美國政府：應(yīng)敦促民進黨與北京，在尊重國民黨與北京過去8年開展兩岸關(guān)系建立的政治架構(gòu)下，達成新的協(xié)議。而過去國民黨政府與北京建立的“政治架構(gòu)”就是“九二共識”，美方等于繞了圈子希望民進黨新當(dāng)局能尊重“九二共識”。

　　NCAFP成員去年10月中旬對中國大陸、臺灣地區(qū)以及日韓兩國進行為期兩周的年度訪查;在臺灣期間，他們拜會臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九、“朝野”政黨領(lǐng)袖及與智庫座談，并與“AIT臺北辦事處”處長梅健華廣泛交換意見。 【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 徐亦超】