在發(fā)展高鐵成為世界潮流之際,臺灣高鐵卻意外走上“不歸路”。高鐵財務(wù)改善方案7日在“立法院”闖關(guān)失敗,令財務(wù)狀況持續(xù)惡化的臺灣高鐵失去最后的“救命稻草”,臺灣“交通部長”葉匡時、臺灣高鐵董事長范志強(qiáng)7日先后宣布辭職。島內(nèi)媒體稱,財務(wù)改善方案被否決,意味著臺灣高鐵確定進(jìn)入破產(chǎn)倒計時,未來將由臺當(dāng)局接管。
據(jù)臺灣“中央社”報道,臺灣高鐵從去年10月開始就不斷傳出將破產(chǎn)的消息。為此,臺“交通部”提出高鐵財務(wù)改善方案,希望通過延長特許年限、增撥財政補(bǔ)貼以及資金轉(zhuǎn)換償還等方式,紓解破產(chǎn)風(fēng)險。不過,“立法院交通委員會”7日預(yù)先審理高鐵財改案時,國民黨“立委”以18票反對、0票贊成的結(jié)果強(qiáng)勢否決方案。臺灣《聯(lián)合報》稱,連“自家立委”都不相挺,是壓倒葉匡時的最后一根稻草。葉匡時7日稱,高鐵最快今年3月將面臨特別股贖回的骨牌效應(yīng),無法籌資償付,只能走上破產(chǎn)一途,“交通部”會準(zhǔn)備接管收買,“確保營運(yùn)不中斷”。
臺灣高鐵是連接臺北與高雄的高速鐵路系統(tǒng),始建于1998年,2007年1月正式通車,全長345公里,興建成本高達(dá)4500億元(新臺幣,下同),是島內(nèi)最大規(guī)模采取BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)模式的公共工程。時速最高達(dá)300公里,曾被稱為“臺灣地表速度的新王者”。臺北到高雄只需90分鐘,單程票價1630元。高鐵將臺灣南北貫通成“一日生活圈”,也在島內(nèi)運(yùn)輸業(yè)“掀起一場革命”,運(yùn)營之初,曾迫使臺灣陸地、航空運(yùn)輸做出積極改革。
但臺灣高鐵很快遭遇運(yùn)量不足的問題,淡江大學(xué)運(yùn)輸管理系教授張勝雄透露,當(dāng)時高鐵預(yù)估,每天會有25萬到28萬人次,但是實際上一天才13萬人次,只是當(dāng)初預(yù)估的一半左右。有島內(nèi)民眾表示,臺北至高雄的路程不算太遠(yuǎn),開車也不過五六個小時,沒必要坐高鐵。由于運(yùn)量不足、利息過重,以及龐大的折舊攤提費(fèi)用等,臺灣高鐵投入運(yùn)營以來持續(xù)虧損。去年6月,臺灣高鐵董事長范志強(qiáng)坦承,臺灣高鐵通車7年以來,“從來沒有賺過錢”。據(jù)《聯(lián)合報》報道,截止去年12月,資本額僅1053億元的臺灣高鐵累積虧損竟高達(dá)500多億元。為避免危機(jī)蔓延,臺“交通部”端出高鐵財務(wù)改善方案,卻被綠營批評是“圖利財團(tuán)”。國民黨中央政策會代理執(zhí)行長費(fèi)鴻泰7日表示,本來是國民黨收拾民進(jìn)黨執(zhí)政時造成的爛攤子,結(jié)果反而被綠營說成“圖利特定財團(tuán)”,民進(jìn)黨“得了便宜還賣乖”的做法不厚道,這才讓國民黨痛下殺手。
臺“交通部常務(wù)次長”范植谷8日表示,高鐵預(yù)計3月破產(chǎn),若80日內(nèi)不見改善,“交通部”將進(jìn)行接管程序,預(yù)計6月底前完成接管。臺“交通部”高鐵局初估,光是收買高鐵金額就超過3900億,除此之外,島內(nèi)八大行庫還有高鐵的聯(lián)貸案3600多億元,加上高鐵3500名員工的安置、權(quán)益保障等問題,整個費(fèi)用將“十分驚人”。
臺灣《工商時報》評論稱,放眼全球,別人的BOT成就了英法隧道,而臺灣的BOT即將付出沉重代價,讓臺灣淪為國際笑柄。文章認(rèn)為,高鐵財務(wù)問題糾纏10余年,一旦高鐵破產(chǎn),臺灣當(dāng)局拿回高鐵經(jīng)營權(quán),等于拿回一個“燙手山芋”,頭痛時刻才剛開始,可能造成“高鐵臺鐵化”的惡果,高鐵營運(yùn)團(tuán)隊將由公務(wù)人員取代,可預(yù)見高鐵的整體營運(yùn)質(zhì)量,勢必將大幅下降,龐大的人事成本與退休金制度,將吃垮營運(yùn)收入。
對于未來是否會引入大陸高鐵,島內(nèi)分析人士稱,臺灣高鐵雜糅日本和歐洲技術(shù),與大陸高鐵整合有難度。另外,臺灣地少人稠、山地眾多,只有臺北到高雄這一路適合興建高鐵,目前臺灣也沒有財力去另建一條高鐵,加上島內(nèi)的政治生態(tài)現(xiàn)狀,引入大陸高鐵不現(xiàn)實。
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