臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》23日文章,作者為臺(tái)灣師范大學(xué)副教授施正屏,全文摘編如下:
2014年北京APEC會(huì)議,大陸領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”戰(zhàn)略與亞太自貿(mào)區(qū)相唱合,被視為大陸展現(xiàn)主動(dòng)出擊的外交理念,迥異于鄧小平的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略思維。此戰(zhàn)略布局一旦落實(shí),不但將翻轉(zhuǎn)上世紀(jì)東西方對(duì)抗的冷戰(zhàn)思維,更將重構(gòu)歐亞政經(jīng)板塊的新風(fēng)貌,值得臺(tái)方認(rèn)真思考未來(lái)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合所扮演的角色。
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策高度分化的背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻危機(jī)。中國(guó)除了積極采取國(guó)際金融制度創(chuàng)新的“三行”大戰(zhàn)略外,更積極推動(dòng)“一帶一路”地緣戰(zhàn)略!耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。
“一帶一路”戰(zhàn)略將貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊深入歐盟市場(chǎng),將加速連結(jié)沿線國(guó)家的共同利益。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路是中國(guó)大陸與中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道,隱含對(duì)古絲綢之路文化與歷史的傳承和提升,因此快速獲得歐亞相關(guān)國(guó)家認(rèn)同。
中國(guó)此次巧妙運(yùn)用APEC會(huì)議,正式宣布“一帶一路”戰(zhàn)略布局,對(duì)中國(guó)大陸而言,實(shí)質(zhì)利益包括:第一、亞太自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”可強(qiáng)化APEC實(shí)質(zhì)作用。中國(guó)認(rèn)為APEC才能具體代表亞太利益,而亞太利益的實(shí)踐就代表中國(guó)政經(jīng)板塊的擴(kuò)張。
第二、中國(guó)在強(qiáng)化APEC同時(shí),又能發(fā)揮壓縮美國(guó)主導(dǎo)TPP戰(zhàn)略的政治作用,削弱美國(guó)全球霸權(quán)地位,打破美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略,排除美國(guó)軍事圍堵。第三、“一帶一路”有利于相關(guān)國(guó)家在未來(lái)擬定對(duì)中國(guó)外交與經(jīng)貿(mào)政策中正式納入此思維,降低未來(lái)貿(mào)易談判的交易成本,提升制度創(chuàng)新調(diào)適效率。
不同于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以技術(shù)創(chuàng)新與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心思維;中國(guó)大陸加入世貿(mào)組織后,參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的思維系以制度創(chuàng)新與強(qiáng)化制度調(diào)適效率為主軸,快速的奠定了中國(guó)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驚人成就。透過(guò)降低交易成本與建構(gòu)新四化為戰(zhàn)略發(fā)展基本路線。
80年代中期,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展采“點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論”逐步展開(kāi)的,形成“T字形”戰(zhàn)略布局。但“點(diǎn)軸開(kāi)發(fā)理論”卻造成大陸“工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距”不斷擴(kuò)大,形成了中國(guó)現(xiàn)今社會(huì)三對(duì)主要利益集團(tuán)的矛盾!耙粠б宦贰睂⒛苎杆俅蚱圃悬c(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式。徹底改變過(guò)去近20年中國(guó)與其他國(guó)家點(diǎn)狀、塊狀自由貿(mào)易協(xié)議的發(fā)展格局。
值得注意臺(tái)方重視與學(xué)習(xí)的是,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)踐,將充分借助既有的雙邊與多邊機(jī)制打造區(qū)域合作平臺(tái),不僅不會(huì)與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、10+1等既有合作機(jī)制產(chǎn)生重迭或競(jìng)爭(zhēng),還會(huì)為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和活力。
兩岸簽署ECFA后,東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新的階段,面對(duì)國(guó)際形勢(shì)激烈的變化,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇不僅攸關(guān)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),也影響兩岸各自在全球的競(jìng)爭(zhēng)力!耙粠б宦贰睂(gòu)建起世界跨度最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)走廊。涵蓋44億人口,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額規(guī)模21兆美元,分別占世界人口的63%和世界經(jīng)濟(jì)總量的29%。
兩岸應(yīng)透過(guò)制度性協(xié)商,共同尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),臺(tái)灣更應(yīng)透過(guò)“一帶一路”的深入研究,積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)整合,應(yīng)是當(dāng)前臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題的重中之重。
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