上海臺(tái)灣研究所、上海市臺(tái)灣研究會(huì)、《臺(tái)海研究》雜志、上海交通大學(xué)日本研究中心及華東師范大學(xué)兩岸交流與區(qū)域發(fā)展研究所8月15日在上海交通大學(xué)聯(lián)合舉辦“甲午戰(zhàn)爭反思暨兩岸海洋合作”學(xué)術(shù)研討會(huì)。臺(tái)灣的財(cái)團(tuán)法人二十一世紀(jì)基金會(huì)研究員陳俊升在會(huì)上表示,兩岸在東海進(jìn)行合作,不僅得面對美日的介入,也將面臨兩岸間的主權(quán)爭議。
香港“中評社”報(bào)道,陳俊升表示,2012年日本野田政權(quán)發(fā)生購島事件后,加深了中日兩國在東海海域的對立與沖突,不管是戰(zhàn)斗機(jī)或巡航艦巡航,以至于雙方的軍事演習(xí)等,都已經(jīng)是屢次發(fā)生的事態(tài),而石油資源的爭奪其實(shí)可能是更根本且重要的經(jīng)濟(jì)因素。
陳俊升認(rèn)為,為了控制東海的石油資源,日本已經(jīng)并吞琉球王國(沖繩縣)之外,還必須領(lǐng)有釣魚島群島,因而日本積極提出領(lǐng)有釣魚島主權(quán)的論述。日本對釣魚島的主權(quán)主張,是其已具備靠國際法上先占原則取得領(lǐng)土的三個(gè)條件:即“無主地”、“領(lǐng)有的意思”、“有效支配”,因此認(rèn)為釣魚島群島該歸屬日本國。
陳俊升指出,臺(tái)灣海峽兩岸的政府,對于釣魚島主權(quán)問題具有一致的立場來反駁日本的說法。
1.從早期歷史來看,釣魚島列嶼應(yīng)為中國領(lǐng)土,而非無主地。
2.1895年的馬關(guān)條約則把釣魚島列嶼及臺(tái)灣、澎湖一起割讓與日本。在二次大戰(zhàn)時(shí)我國廢止馬關(guān)條約,致日本取得釣魚島列嶼的領(lǐng)土主權(quán)失去法律依據(jù),因此日本喪失領(lǐng)土主權(quán)。而釣魚島列嶼應(yīng)回復(fù)馬關(guān)條約簽訂前的狀況,即屬于中國之領(lǐng)土。
3.美國在二次大戰(zhàn)中軍事占領(lǐng)之琉球群島,包括了釣魚島列嶼在內(nèi)。但軍事占領(lǐng)不影響中國應(yīng)取得之領(lǐng)土主權(quán)。依據(jù)1951年“舊金山和約”的規(guī)定,美國僅行政管理釣魚島列嶼,1972年美國結(jié)束行政管理,則應(yīng)將釣魚島列嶼交還中國。
4.釣魚島列嶼長期以來即由臺(tái)灣漁民使用。
5.釣魚島列嶼從地質(zhì)學(xué)上觀察,是中國大陸棚出海面之八個(gè)大小礁巖,地質(zhì)構(gòu)造上臺(tái)灣、釣魚島、中國大陸沿岸之各島嶼均極為近似。在地理位置上亦與臺(tái)灣鄰近,是中國領(lǐng)土的“自然延伸”。
6.釣魚島列嶼在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)被驗(yàn)證可能有化石能源的開發(fā)價(jià)值,站在經(jīng)濟(jì)的角度來說,兩岸應(yīng)攜手合作來捍衛(wèi)釣魚島列嶼上兩岸可享有的經(jīng)濟(jì)利益。
陳俊升認(rèn)為,日本透過釣魚島“國有化”動(dòng)作,掀起了釣魚島列嶼的主權(quán)以及東海海域海洋資源爭奪的重大爭議,但這也正是積極處理此一爭議的最佳時(shí)刻。在“共同開發(fā)、資源共享”的精神下,以和平方式解決爭端、營造雙贏是可行的。
陳俊升表示,從過去日本的總體戰(zhàn)略來看,日本的南進(jìn)與西進(jìn)同時(shí)受到阻撓時(shí),將形成日本在戰(zhàn)略上的困境。兩岸在東海石油探勘與開采進(jìn)行合作,才具備與日本談判的籌碼。否則,如果兩岸不進(jìn)行合作,反而更容易被分化,喪失自己的利益。對臺(tái)灣而言,尤其如此。
陳俊升指出,當(dāng)然,從美國“重返亞洲”到“東亞再平衡”的戰(zhàn)略來看,美國透過美日軍事同盟來制衡中國。今年以來,更支持日本透過釋憲修改集體自衛(wèi)權(quán),放寬海外出兵的限制、松綁武器出口三原則等,并且將釣魚島問題納入“美日安保條約”范圍。近日美日國防部長會(huì)談,更達(dá)成共識要將集體自衛(wèi)權(quán)的修正納入美日防衛(wèi)指針內(nèi),并預(yù)定年底將進(jìn)行修正。因此,在釣魚島的問題上,美國已經(jīng)不像過去一樣宣示中立。兩岸如果在東海進(jìn)行石油合作探勘與開采,勢必會(huì)遭受到美國力量的介入甚至阻撓,這點(diǎn)必須事先加以考慮,并研擬適當(dāng)對策。
陳俊升強(qiáng)調(diào),兩岸在東海進(jìn)行合作,無法完全排除或抗拒美日的參與,不僅得面對美日的介入,也將面臨兩岸間的主權(quán)爭議。兩岸若進(jìn)行東海合作,應(yīng)該透過技術(shù)性的合作機(jī)制,避免兩岸產(chǎn)生爭議與沖突。藉由彈性的商業(yè)模式,如透過企業(yè)與企業(yè)的合作,針對東海石油資源進(jìn)行共同開發(fā),尋求兩岸最大的共同利益,再設(shè)法與日本或美國進(jìn)行協(xié)商或談判。
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