新加坡《聯(lián)合早報(bào)》27日文章,作者是臺(tái)灣中國(guó)科技大學(xué)助理教授包淳亮,原題《臺(tái)灣何不賣掉太平島?》,全文摘編如下:
越南近日發(fā)生反華暴動(dòng),眾多臺(tái)商受災(zāi),臺(tái)灣一些“獨(dú)派”人士趁火打劫,宣稱“臺(tái)灣人應(yīng)趁此進(jìn)一步與中國(guó)切割”。其實(shí)不少人已經(jīng)指出,越南人“就是打你臺(tái)灣人”,因?yàn)榕_(tái)商在越南的形象實(shí)頗堪疑。此外,越南也認(rèn)為臺(tái)灣“非法”佔(zhàn)領(lǐng)了南沙群島的太平島。其實(shí)太平島與一般臺(tái)灣百姓并無多少利害關(guān)系,也許是臺(tái)灣“吃老本”,把太平島賣給大陸的時(shí)候了。
為什么臺(tái)灣要考慮這個(gè)可能性?最近,臺(tái)灣才決定停建核四,讓“國(guó)有企業(yè)”臺(tái)灣電力公司新增3000億到4000億新臺(tái)幣的不良資產(chǎn),此外各級(jí)政府也早已存在著數(shù)萬億的負(fù)債。倘若可以較好的價(jià)格,例如1000億或者甚至1萬億元新臺(tái)幣讓出太平島,則所得龐大現(xiàn)金,可以大幅改善臺(tái)灣的財(cái)政體質(zhì),加速實(shí)現(xiàn)“無核島”之類的夢(mèng)想,堪稱捨棄不良資產(chǎn)以換取更有效益資產(chǎn)。
對(duì)臺(tái)灣來說,太平島確實(shí)是一個(gè)“不良資產(chǎn)”。太平島是南沙最大島嶼,臺(tái)灣為駐扎太平島的守軍,每年支付數(shù)億維持費(fèi)用,期望有一天可以在此劃設(shè)經(jīng)濟(jì)水域來開采石油等等。但是“中華民國(guó)”是在約70年前還管轄著中國(guó)大陸時(shí)占有太平島,而今卻僅“管轄”臺(tái)灣,很可能永遠(yuǎn)不會(huì)擁有讓太平島成為“金雞母”的“外交軍事實(shí)力”,反而時(shí)時(shí)得警惕越南等的侵?jǐn)_,且于今已成為臺(tái)商在越南受害的原因之一。賣掉太平島不僅可能獲取大量現(xiàn)金,也讓臺(tái)灣就此擺脫南沙的國(guó)際沖突。
對(duì)臺(tái)灣形同雞肋的太平島,于中國(guó)大陸卻絕不一般。臺(tái)灣只有將太平島轉(zhuǎn)賣才有將之變現(xiàn)的可能,但大陸卻可以借由擁有這個(gè)島嶼,在南沙獲得極大的存在合法性,駐軍并進(jìn)行專屬經(jīng)濟(jì)海域的劃設(shè)與開發(fā),將之“變現(xiàn)”。
事情當(dāng)然不會(huì)是容易的,美國(guó)可能最先不贊成,因?yàn)檫@可能帶來南中國(guó)海地緣政治的變化,也可能反映臺(tái)灣“外交立場(chǎng)”的調(diào)整。問題在于,臺(tái)灣不可能把這個(gè)小島賣給美國(guó)或其他國(guó)家,因?yàn)榇蠹叶贾滥仙橙簫u是個(gè)是非之地,何況兩岸關(guān)系又如此糾葛。此外,美國(guó)或其他國(guó)家也出不了好價(jià)錢。只有賣給年度財(cái)政預(yù)算已達(dá)70多萬億新臺(tái)幣、并且多次表示愿意支持臺(tái)灣“財(cái)政”的中國(guó)大陸,才能有個(gè)稍微像樣的收益。
面對(duì)現(xiàn)實(shí),臺(tái)灣當(dāng)局手上的“活錢”其實(shí)僅是年度財(cái)政預(yù)算約2萬億元的極小部分,要實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣民眾建立無核化并永續(xù)發(fā)展的能源體系,同時(shí)改善城鄉(xiāng)景觀,提升人民福利,在在需要大量的金錢。臺(tái)灣的這些夢(mèng)想,是不是可以借由割捨雞肋來實(shí)現(xiàn)呢?
進(jìn)一步言,把一個(gè)除了軍隊(duì)沒有其他臺(tái)灣人的“土地資產(chǎn)”有償轉(zhuǎn)讓給大陸,是對(duì)曾經(jīng)守土的“國(guó)軍”的禮贊而非背叛。不僅他們的守土終于有了“代價(jià)”,而非僅是基于歷史的無所謂而為,且“中華民國(guó)主權(quán)”也并無損失,只不過是“管轄權(quán)”從一個(gè)政府轉(zhuǎn)移到另一個(gè)政府。
從這個(gè)角度出發(fā),則若價(jià)錢合理,也不妨思考轉(zhuǎn)讓東沙島與釣魚島“管轄權(quán)”給大陸的可能性。東沙島具有極高的地緣政治價(jià)值,且因?yàn)閾碛袑俳?jīng)濟(jì)海域,已成為兩岸合作開采油氣的基礎(chǔ),尚非不良資產(chǎn);而釣魚島則只是名義上受臺(tái)灣當(dāng)局管轄,轉(zhuǎn)讓管轄權(quán)似乎買空賣空,不過臺(tái)灣也得承受與日本關(guān)系生變的機(jī)會(huì)成本。
因此,提出兩岸之間轉(zhuǎn)讓所管轄領(lǐng)土,不僅質(zhì)問了大陸究竟愿意為了臺(tái)灣改變自己的既定外交立場(chǎng),提出多少的對(duì)價(jià),也質(zhì)問了臺(tái)灣民眾,究竟為了表現(xiàn)出堅(jiān)定的對(duì)抗中國(guó)大陸,愿意犧牲多少的機(jī)會(huì)成本?在東海與南中國(guó)海沖突消息不斷的此刻,這種更加直率的利害計(jì)算,也許反而將貢獻(xiàn)于世界的和平。
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