原載臺灣《時報周刊》
臺當局防務部門近日向“立法院”提報“2013年大陸軍力報告”,與該報告書一起送交的還包括臺軍2014年度預算報告,該報告提出將編列巨額預算向美國采購武器裝備。有分析認為,臺防務部門期望通過渲染“大陸武力威脅”,為尋求美國援助和提升軍備找借口,而美方在對臺售武問題上也一直“半推半就”,雙方合力上演雙簧的意圖“不言而喻”。
薄瑞光為臺軍購打氣
根據(jù)軍備預算,臺灣將從2014年和2015年預算中撥付56億新臺幣(約合1870萬美元)用于采購2艘即將從美國海軍退役的“佩里”級護衛(wèi)艦。此前臺“國防部”曾計劃采購4艘該級護衛(wèi)艦,新購的“佩里”級護衛(wèi)艦將取代臺灣“諾克斯”級護衛(wèi)艦。
為了給臺灣的對美軍購打氣,美國在臺協(xié)會(AIT)理事主席薄瑞光近日還稱,美國從沒說過同意與中國大陸建立工作小組來討論對臺軍售。此前相關(guān)新聞引起臺灣驚慌,臺灣朝野都擔心“被美國拋離”。為了向臺灣方面示好,薄瑞光強調(diào),美國的立場是“不與北京討論對臺軍售事宜”。
臺灣《旺報》報道,薄瑞光近日出席華盛頓智庫“美中政策基金會”舉辦的研討會并發(fā)表演講。有記者提問,美國能否助一臂之力,促成兩岸領(lǐng)導人會面?薄瑞光認為,這可能違背美國“對臺6項保證”的其中一項。云云。薄瑞光稱,美方“尊重并支持”臺當局領(lǐng)導人馬英九及其堅持臺灣“在自信之下進行兩岸協(xié)商”的信念,而自信來自于臺灣有“嚇阻脅迫”的能力。如此話鋒一轉(zhuǎn),他又繞回對臺售武的“合理性”上了。
只做不說,暗中走得更近
8月初,美國國會眾議院“外交事務委員會”一致通過了“臺灣政策法案”,條文規(guī)定提高臺灣與美國高層互訪待遇及提供多項軍購防御需求。雖然還處于“紙上畫餅”階段,但該法案明顯有利于臺灣的“國際地位與外交空間的改善”,也在某種程度上離間了兩岸關(guān)系,綁緊了臺美關(guān)系。
有分析認為,臺當局領(lǐng)導人馬英九不愿意與大陸進行政治和軍事互信的談判,主要是因為美國從中作梗。對此薄瑞光辯解說,臺灣與大陸談判的主題、步驟、時機,只有臺灣領(lǐng)導人自己能判斷;在任何情況下,美國都不會以任何方式警告臺灣該怎么做。
薄瑞光一方面表態(tài)美國決不插手臺灣與大陸談什么,另一方面卻不由自主露出了馬腳。談到對臺售武的話題時,薄瑞光對華府近年來興起的“棄臺論”不以為然,認為美臺關(guān)系不但沒有變淡,還愈來愈密切。他說,美臺已有固定的軍方和民間高層對話管道,美臺之間很多事情只能做“不能說”,“因此給人放棄臺灣的錯覺,美國也為此付出代價”。薄瑞光說,事實上,美臺之間有密切咨商。如今美臺間雖是非官方關(guān)系,但涉及層面及深度都不是AIT設立時所能想象的。
兩岸對抗著,美國才高興
連日來,相關(guān)話題在兩岸學界引發(fā)熱議。
近日在杭州舉行的第七屆兩岸發(fā)展論壇上,臺灣政治大學教授湯紹成提出了他的看法:美國借“臺灣政策法案”拉攏臺灣的意圖明顯。他說,從外在因素分析,近年來兩岸關(guān)系的發(fā)展日益密切,尤其是經(jīng)貿(mào)與民間交流進展迅速。對于美國而言,為了將兩岸快速的發(fā)展步調(diào)放緩,當威逼不合時宜之際,也只能利誘,從TIFA(“臺美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議”)到TPP,臺日的漁業(yè)協(xié)議、美國參眾兩院支持臺灣加入ICAO(國際民航組織),再加上美國的盟友菲律賓對廣大興號的道歉與賠償?shù)仁录伎梢钥闯雒婪狡髨D拉攏臺灣的算計與策略,而上述“臺灣政策法案”也正是這個策略當中一個新的名堂。
湯紹成分析,在兩岸關(guān)系的發(fā)展中,美國最高的利益就是確保兩岸不戰(zhàn)與不和的對抗態(tài)勢,否則美國在兩岸之間的角色將有被邊緣化的危險。當前兩岸的發(fā)展態(tài)勢中和平與互惠的方向明顯,和平相處一段時間后,趨向和平統(tǒng)一的幾率會提高。這與陳水扁時代的“臺獨”與戰(zhàn)爭的情況剛好相反。這也像一個鐘擺,目前已從以往的“獨”與戰(zhàn)的極端日益向另一個和與統(tǒng)的方向擺蕩,而兩個“極端”都是美國所不愿見到的。
看來,面對兩岸和合的趨勢,美國作梗不會停手,而臺灣崇美靠美的氣氛仍然濃厚,雙方動作頻仍,臺灣人花冤枉錢買美國武器的狀況,一時難以改觀。本報記者 任成琦
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