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大陸為何拒馬英九以經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖身份赴APEC?

2013年08月28日 13:45 來源:環(huán)球網(wǎng)綜合 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

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  資料圖:中國外交部發(fā)言人洪磊就馬英九希望出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的問題,回答記者提問。

  中國外交部發(fā)言人洪磊27日晚就馬英九希望出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的問題,回答記者提問。問:臺灣方面近期表示,馬英九希以經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)袖身份出席今年亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,你對此有何評論?答:我們主張,按照APEC有關(guān)諒解備忘錄的規(guī)定和慣例來處理有關(guān)問題。

  對此,香港“中評社”28日發(fā)表題為《北京為何拒馬英九赴APEC》的評論文章,文中稱,

  洪磊的回應(yīng)很簡單。我們注意到,這是經(jīng)過一段時間的議論之后,特別是臺灣方面聲勢高漲之后,大陸方面做出的正式的、明確的、拒絕馬英九出席APEC的表態(tài)。

  全文摘編如下:

  馬英九早前外訪時曾一再表達(dá)想親自出席亞太經(jīng)合會(APEC)領(lǐng)袖高峰會,不過,臺“總統(tǒng)府”也表示,“目前條件還不夠”。臺媒則引述知情人士說,今年在作業(yè)上未必來得及實現(xiàn)馬親自出席的目標(biāo),但叩關(guān)之舉已建立相當(dāng)基礎(chǔ),“習(xí)馬會”在未來兩年實現(xiàn)的可能性大增。外界則解讀,馬英九的多次公開表態(tài),更似為明年親自出席上海舉行的APEC布局,如兩岸能就此事達(dá)成默契,則兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的“習(xí)馬會”,有機(jī)會在明年實現(xiàn)。

  我們看到的是,北京似乎也沒有為馬英九出席明年在上海舉行的APEC留下什么明顯的活口。

  早在1991年10月2日,中國同APEC就大陸、臺灣和香港三方加入APEC問題簽署了諒解備忘錄,明確中國作為主權(quán)國家,臺灣和香港作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)體,分別以“中國臺北”和“香港”(1997年后改為“中國香港”)的名稱加入。臺灣只能派出與APEC有關(guān)的負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的部長出席部長會議,其“外長”和“副外長”不得參加APEC會議。此后,為了APEC工作的順利進(jìn)行以及各成員的方便,將不在臺灣舉辦APEC會議。

  這份諒解備忘錄為中國在APEC反對當(dāng)時的臺灣當(dāng)局拓展其所謂的“外交活動空間”提供了有力的法律依據(jù)。1993年西雅圖APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議召開之前,中方提出明確立場:既要遵守備忘錄,又要在禮賓中體現(xiàn)主權(quán)國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的區(qū)別。在中美雙方多次磋商后,當(dāng)時的美國駐華大使芮效儉表示,美國理解臺灣問題的敏感性,將根據(jù)APEC的有關(guān)備忘錄和“一個中國”政策盡力安排好,不使問題復(fù)雜化。這就是臺灣參加APEC會議的“西雅圖模式”。

  “西雅圖模式”最重要的意義在于,在APEC最高級別的會議中,進(jìn)一步把臺灣限定在“地區(qū)經(jīng)濟(jì)體”上,APEC的備忘錄得到全面的維護(hù)和遵守。1994年的印尼茂物會議又進(jìn)一步確認(rèn)了“西雅圖模式”。后來的日本大阪會議等,也沿襲了“西雅圖模式”。

  甚至在2010年連戰(zhàn)曾經(jīng)提及盡早讓臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人能夠以正式身份出席APEC會議,北京方面也沒有積極回應(yīng)。2010年11月10日,國臺辦新聞發(fā)言人范麗青就明確表示,APEC的相關(guān)議程,目前還是按照APEC的慣例以及諒解備忘錄的精神來執(zhí)行。

  現(xiàn)在雖然兩岸進(jìn)入了和平發(fā)展階段,但是,兩岸政治對話沒有展開,政治協(xié)商沒有啟動,政治談判無蹤無影。這樣的并不明朗的政治格局,不足以可以讓大陸放心推翻“西雅圖模式”。

  將近3年過去了,外交部發(fā)言人洪磊的講話,與范麗青的話幾無一字之差。由此可見,北京的原則沒有絲毫松動。須知,在兩岸政治互信沒有完全建立,兩岸和平協(xié)議沒有簽署之前,臺灣的國際空間是有限的。大陸方面感覺是:一直以來,從陳水扁執(zhí)政以來,臺灣將出席APEC的焦點集中在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議代表的身份背景和層次,與其說是重視APEC的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作主題,不如說是臺灣當(dāng)局面對臺灣在國際場合的定位問題向來高度敏感的一種投射。對此,大陸嚴(yán)防慣例被打破,嚴(yán)防產(chǎn)生有害兩岸關(guān)系的惡例!

  馬英九沒有必要再像陳水扁那樣搞什么政治突破,這樣的想法是徒勞無功的。陳水扁是為“一邊一國”,馬英九要為什么?

  但是,必須看到,在今年5月29日,國務(wù)院臺辦新聞發(fā)言人楊毅公開表示:我們歷來鼓勵、支持兩岸開展各領(lǐng)域、各層次的交往。至于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人互訪的問題,由兩岸關(guān)系發(fā)展的情況和需要來決定。雙方可以為此創(chuàng)造條件,包括協(xié)商互訪的適當(dāng)身份問題。

  再對照今次的中國外交部發(fā)言,可以知道,大陸方面對于習(xí)馬會的基本定調(diào)是:第一,樂意促成習(xí)馬會,但須在兩岸關(guān)系平臺。第二,拒絕在國際空間促成習(xí)馬會。第三,亞太經(jīng)合會(APEC)領(lǐng)袖高峰會與習(xí)馬會不是一回事,必須分開解決。

  大陸方面的一貫態(tài)度是,兩岸關(guān)系問題在兩岸之間解決,反對把兩岸關(guān)系問題拿到國際空間去處理,而且把守甚嚴(yán),不容許開此先例,唯恐成為惡例。

  與此同時,對于習(xí)馬會,大陸的態(tài)度是明確的,是歡迎的,并且愿意共同創(chuàng)造條件,早日促成。

  兩岸的問題就在兩岸解決,避免節(jié)外生枝,這是最好的方案,也是唯一可行的途徑。我們期待習(xí)馬會早日舉行,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展確定更長遠(yuǎn)的方向,奠定更堅實的政治互信基礎(chǔ)。

 
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[ 責(zé)任編輯:李帥 ]

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