亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月在北京召開。時(shí)隔13年,中國再次作為東道主舉辦APEC會(huì)議,本次的會(huì)議的議題和諸多看點(diǎn)也引起了全世界的高度關(guān)注。
近日,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員傅夢(mèng)孜博士應(yīng)邀接受了環(huán)球網(wǎng)“APEC百名專家談”的大型專訪,對(duì)這次北京APEC峰會(huì)的前景進(jìn)行了展望,同時(shí)也表達(dá)了對(duì)于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的一些看法。
APEC三大議題互為一體;區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化要分清輕重緩急
近日,外交部長王毅發(fā)表了題為“北京APEC:中國準(zhǔn)備好了!”的主旨演講,并披露了本次APEC會(huì)議的三大議題:推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長;加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
傅夢(mèng)孜表示,這三個(gè)議題其實(shí)都是互為一體的,在重要性上很難說哪個(gè)排第一哪個(gè)排第二。當(dāng)前在亞洲地區(qū),區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化可以說是非;钴S,這也是促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的一個(gè)基本條件。各國間的互聯(lián)互通也是有助于支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的一個(gè)重要因素。所以說,這三個(gè)議題是緊密相關(guān)聯(lián)的。
當(dāng)然,現(xiàn)在對(duì)于亞太地區(qū)來說,區(qū)域一體化問題仍然是一個(gè)十分重要的任務(wù),F(xiàn)在我們有很多的機(jī)制正在運(yùn)作,很多的談判都在進(jìn)行當(dāng)中,比如中韓之間,中日韓之間,中澳之間的FTA(自由貿(mào)易區(qū))談判,還有我們與美國間的BIT(雙邊投資保護(hù)協(xié)定)談判和自由貿(mào)易區(qū)談判,以及RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)談判和美國主導(dǎo)的TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)談判。
傅夢(mèng)孜認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要分清輕重緩急,目前全球周邊的自由貿(mào)易談判陷入停滯,因此區(qū)域性的雙邊和多邊談判更應(yīng)該顯示出其決心和意志。在談判上從雙邊推動(dòng)三邊,再到地圖,再到多邊,通過這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的過程來有效促進(jìn)全球范圍內(nèi)的自由貿(mào)易。
對(duì)于亞洲而言,“經(jīng)濟(jì)問題政治化”不應(yīng)成為選項(xiàng)
在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的過程當(dāng)中所面臨的一些建設(shè)性問題,促使中國同另外20國一同成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)。當(dāng)然,成立的過程中也受到了很多因素的阻撓,日本,韓國,澳大利亞,印尼四國都沒有參加。
針對(duì)亞投行當(dāng)前所面臨的這一現(xiàn)狀,傅夢(mèng)孜強(qiáng)調(diào),對(duì)于亞洲而言,經(jīng)濟(jì)問題不能政治化,金融問題更不能政治化,互聯(lián)互通應(yīng)該是促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要保障。現(xiàn)在美國向韓國、日本施加了一些壓力,認(rèn)為中國發(fā)起并成立亞投行損害了他們的利益,并且削弱了世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的影響,應(yīng)該說這種看法是有失偏頗的。
習(xí)近平主席提出“一帶一路”的設(shè)想以后,得到了周邊絕大多數(shù)國家的響應(yīng)。傅夢(mèng)孜在采訪中表示,他最近剛剛結(jié)束在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的考察,大部分中亞國家對(duì)于習(xí)近平主席的“一帶一路”設(shè)想是積極響應(yīng)的。亞太地區(qū)有著非常大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求,以進(jìn)一步保證商品的暢通,資本和貨幣的流通,以及各國民眾間的溝通。在這些方面,各方都擁有著一致的共識(shí)。因此,經(jīng)濟(jì)問題政治化不應(yīng)成為一個(gè)擺在亞洲各國面前的選項(xiàng)。
傅夢(mèng)孜認(rèn)為,現(xiàn)在我們面臨著一些可能不是很積極的因素,關(guān)于這一點(diǎn)我們要有足夠的耐心。亞投行是一個(gè)具有開放性的組織,歡迎不同的國家自主決定加入,也不會(huì)提其他的特殊要求。這次在北京召開的APEC峰會(huì),中方可能也會(huì)在這一問題上表明我們的一些立場(chǎng)。
由低水平到高水平,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,循序漸進(jìn),是亞太經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)自然過程
近日,據(jù)外媒報(bào)道,下輪TPP談判部長級(jí)會(huì)議將于11月8日在北京召開,TPP與亞太自貿(mào)區(qū)間的關(guān)系也再一次引發(fā)人們的關(guān)注。我們應(yīng)當(dāng)如何看待亞太自貿(mào)區(qū)的前景?美國主導(dǎo)的TPP會(huì)與亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)生什么樣的互動(dòng)?
針對(duì)這一問題,傅夢(mèng)孜表示,亞太自貿(mào)區(qū)的建立是以RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)為基礎(chǔ)的,而RCEP這一概念最初并不是由中國提出的,這也表明亞洲各國自身有著強(qiáng)烈的加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的需求。亞太各國,包括日本在內(nèi),拋開一些不利的政治影響不論,與中國經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系還都是非常緊密的。亞太地區(qū)當(dāng)前正在形成一個(gè)有序的設(shè)計(jì)、制造、銷售、服務(wù)的網(wǎng)絡(luò),并逐漸成為一個(gè)有機(jī)的整體。即使在日本經(jīng)濟(jì)界,也有一些有識(shí)之士認(rèn)為日本不能因?yàn)橹\求加入TPP而斷掉同包括中國在內(nèi)的亞洲地區(qū)的有機(jī)聯(lián)系。
亞洲各個(gè)國家的一個(gè)重要特點(diǎn)就是多元化,各國間有著差距顯著的發(fā)展水平和成熟度,因而RCEP不同于TPP的一點(diǎn)是其相對(duì)較低的準(zhǔn)入門檻。我們不愿意設(shè)置一個(gè)特別高的門檻或者標(biāo)準(zhǔn),然后再去試圖達(dá)成共識(shí),而是要從簡(jiǎn)單做起,循序漸進(jìn),讓各個(gè)國家間能夠具有更大的包容性,使各國都能有條件和資格,有權(quán)利和義務(wù)加入其中形成一個(gè)整體,并隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸提高一體化的水平。在這一點(diǎn)上,我們同美國所持有的觀點(diǎn)是不一樣的。
傅夢(mèng)孜認(rèn)為,中國并不希望亞太地區(qū)以及世界形成幾個(gè)彼此分割的陣營,因此在RCEP成形之后,也要實(shí)踐同TPP嘗試進(jìn)行對(duì)接的可能性。讓亞太經(jīng)濟(jì)的一體化能夠同世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)對(duì)接,這也是我們中長遠(yuǎn)的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。
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