國際金融危機給兩岸經(jīng)濟造成了巨大沖擊,但也提供了兩岸經(jīng)濟合作發(fā)展的新機遇。南開大學臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡,8月4日在南京舉行的兩岸關(guān)系學術(shù)研討會上提出這一觀點。
曹小衡分析說,全球金融危機后,美歐大經(jīng)濟體陷入低迷,而大陸經(jīng)濟保持了較高增長,大陸經(jīng)濟地位在亞太乃至全球都將進一步提升。與此同時,由于外向型經(jīng)濟衰退,大陸將轉(zhuǎn)而擴展內(nèi)需市場!斑@將是一個劃時代的轉(zhuǎn)變,大陸將不再只是‘世界工廠’,也將成為‘世界市場’。”曹小衡說,這就為兩岸經(jīng)濟合作開辟了完全不同以往的廣闊天地。
曹小衡預測,金融危機之后,大陸外貿(mào)難以保持多年來20%以上的增長速度,除其他各國貿(mào)易保護、人民幣升值等原因以外,還有一個主要原因在于大陸出口戰(zhàn)略將發(fā)生轉(zhuǎn)變,由出口勞動密集型工業(yè)制成品轉(zhuǎn)為附加值、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品。
“出口、投資和消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車”,曹小衡說,在外貿(mào)難以維持高增長的情況下,內(nèi)需將成為大陸經(jīng)濟增長的重要動力,而大陸的內(nèi)需市場潛力“遠遠未曾發(fā)揮”。預估到2020年,大陸消費市場總量將比2010年翻一番以上。
曹小衡說,未來大陸經(jīng)濟保持高速增長還有一個主要動力,就是工業(yè)化和城市化。大陸要完成2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化的目標,勢必加快步伐;而大陸的城市化,如諾貝爾經(jīng)濟獎獲得者斯蒂格利茨所言,將是亞太區(qū)域經(jīng)濟增長的火車頭?紤]到大陸13億人口,工業(yè)化和城市化進程中所蘊含的經(jīng)濟潛力不可估量。
兩岸經(jīng)濟合作將產(chǎn)生新趨勢
曹小衡認為,因應后金融危機時代的大陸經(jīng)濟特點,兩岸經(jīng)濟合作將產(chǎn)生四個新趨勢。
一是由“單向”投資轉(zhuǎn)型為“雙向”投資互動。
曹小衡分析認為,臺灣未來迫切需要引進陸資,因為島內(nèi)為了振興經(jīng)濟,推出了一系列項目,例如《振興經(jīng)濟擴大公共建設(shè)投資計劃》,就計劃投資5000億元新臺幣。但長期以來臺灣面臨著“政府”投資不足、民間投資意愿低的難題,若能積極引進大陸資金參與,將為島內(nèi)注入新的活力。目前陸資赴臺也已獲得政策上的突破,為這一轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。
二是兩岸經(jīng)濟合作將由“外向型”轉(zhuǎn)型為“內(nèi)外并重型”。
以往,臺灣將大陸作為生產(chǎn)基地,采取“臺灣接單,大陸生產(chǎn)”的代工模式從事出口,但金融危機讓這種模式面臨嚴峻考驗。大陸市場的崛起,將使臺灣轉(zhuǎn)而更為注重面向大陸的市場銷售,同時大陸城市化和工業(yè)化進程的加快,也為臺灣企業(yè)提供了伸展拳腳的良好機會。
三是由傳統(tǒng)制造業(yè)合作向傳統(tǒng)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作并重轉(zhuǎn)型。
大陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨進一步調(diào)整升級,高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的比重將顯著提升,“這對臺商在大陸的經(jīng)營會產(chǎn)生重大影響!苯刂2008年,臺商在大陸的總投資約九成是制造業(yè),未來臺資要確保在大陸的市場地位,必須向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大陸的現(xiàn)代服務業(yè)起步較晚,而臺灣在這方面有許多優(yōu)勢,兩者完全可以實現(xiàn)資金、技術(shù)、管理等多方面的有效融合,獲得雙贏。
最后一個趨勢則是兩岸經(jīng)濟關(guān)系走向正;椭贫然
曹小衡表示,金融危機的發(fā)生,將使兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化和制度化的步伐加快,兩岸都認識到,必須建立經(jīng)濟合作機制,才能實現(xiàn)互利雙贏。
兩岸經(jīng)濟關(guān)系實現(xiàn)正;,兩岸將采取各種措施,大幅降低要素流動門檻,進一步擴大兩岸間的貿(mào)易投資,并深化兩岸在經(jīng)濟領(lǐng)域各方面的合作,包括建立常設(shè)性的合作機構(gòu),簽署全面經(jīng)濟合作協(xié)議(如ECFA),通過減讓關(guān)稅、擴大投資、經(jīng)濟技術(shù)合作、服務業(yè)合作等措施,使兩岸經(jīng)濟關(guān)系更趨緊密。曹小衡說。(本報南京8月5日電 記者 王 平)