新華網(wǎng)南京4月26日電(記者王建華 李凱)海協(xié)會會長陳云林與臺灣;鶗麻L江丙坤26日在南京達成一項歷史性的原則共識。根據(jù)該原則共識,臺灣將在政策制度上首度允許大陸資本進入島內(nèi)開展投資。
兩岸的分析人士指出,這項共識的達成,標志著只能由臺灣到大陸進行單向投資的非正常局面將被終結(jié),今后兩岸可以進行正常的雙向投資交流。同時,這也是兩岸關(guān)系持續(xù)緩和的重要象征。
中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民說:“臺灣首度向大陸開放投資,堪稱兩岸經(jīng)貿(mào)交流中的歷史性事件,它是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正;椭贫然幕拘灾笜。”
海協(xié)會會長陳云林與臺灣;鶗麻L江丙坤達成的共識指出,積極鼓勵并推動大陸企業(yè)赴臺考察、投資,以利于加強和深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作,實現(xiàn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化和制度化。海協(xié)會表示,大陸方面將根據(jù)頒布的有關(guān)規(guī)定,為大陸有實力的企業(yè)赴臺投資提供便利。;鶗硎荆_灣方面將盡速發(fā)布相關(guān)規(guī)定及配套措施,并循序漸進擴大開放投資領(lǐng)域。
臺灣淡江大學大陸所所長張五岳認為,兩岸達成的這個共識,具有劃時代和里程碑的意義,將為雙方今后建立全面雙向互動的經(jīng)貿(mào)關(guān)系奠定制度性的基礎(chǔ)保障。
改革開放以來,大陸積極吸引臺商投資。截至2009年2月底,大陸累計實際利用臺資約480億美元,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等廣泛領(lǐng)域。大陸已成為臺灣對外投資最多的地區(qū)。
多年來,大陸努力為臺商營造優(yōu)越的投資環(huán)境,并制訂一系列政策法規(guī),給予其制度和機制的穩(wěn)定保障,獲得許多優(yōu)惠待遇的臺資企業(yè)也從大陸獲取了巨額利潤。然而,大陸資本投資臺灣卻因種種政策限制而遲遲未能實現(xiàn)。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生說,“陸資入臺”可以使兩岸在更廣泛的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏,特別是在當前國際金融危機的形勢下,更需要兩岸攜手、共渡難關(guān)。
“開放‘陸資入臺’也將增進兩岸之間的互信!睆堁嗌f。
隨著30年的改革開放,大陸已躍升至全球第三大經(jīng)濟體,資金儲備日益雄厚,對外投資能力和技術(shù)水平也與日俱增。目前,大陸的外匯儲備約達2萬億美元;2008年,境內(nèi)投資者共累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資406.5億美元,較上年同期增長63.6%。
由于近些年島內(nèi)資金的缺乏和外來投資的減少,加之受國際金融危機的嚴重沖擊,臺灣實體經(jīng)濟許多行業(yè)和一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展能力明顯不足,經(jīng)濟陷入低迷狀態(tài)。
張燕生表示,有實力的大陸企業(yè)可以在臺灣的制造業(yè)、新能源、服務(wù)業(yè)以及公共設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域進行投資。
“‘陸資入臺’將有效彌補臺灣在有關(guān)領(lǐng)域的投資不足,提升其產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的國際競爭力,盡快復蘇和振興其整體經(jīng)濟,改善島內(nèi)的民生狀況。同時,這也為大陸資金提供了新的投資增值渠道!彼f。
高度倚賴出口的臺灣實體經(jīng)濟,去年受國際金融危機影響巨大。從去年第4季度開始,臺灣出口出現(xiàn)嚴重下滑,拖累全年經(jīng)濟增長,失業(yè)率也大幅攀升。據(jù)臺灣“中華經(jīng)濟研究院”日前發(fā)布的最新經(jīng)濟展望,2009年臺灣經(jīng)濟增長率將為-3.59%。據(jù)亞洲開發(fā)銀行最新預(yù)測,臺灣在制造業(yè)重創(chuàng)、內(nèi)需不振以及通貨膨脹率高企的情況下,預(yù)料今年經(jīng)濟增長將萎縮4.0%。
臺灣經(jīng)濟不僅可以從大陸經(jīng)濟今年“保八”的目標實現(xiàn)過程中獲得增長動力,而且更可以從“陸資入臺”的行動中獲得發(fā)展的源泉。
聯(lián)合國發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟形勢與展望》指出,今年中國大陸經(jīng)濟有望保持8%的增速,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率將高達50%。
另外,渣打國際商業(yè)銀行首席經(jīng)濟分析師符銘財表示,臺灣的擴大公共支出方案及開放“陸資入臺”將成為提振臺灣經(jīng)濟的兩大支柱。
據(jù)臺灣媒體報道,臺灣有關(guān)方面正在審議大陸地區(qū)民眾來臺投資許可辦法,將采取“正面表列”循序漸進開放陸資投資項目。“陸資入臺”方式分為“直接投資”和“財務(wù)投資(購買臺灣上市公司股票)”,經(jīng)營形態(tài)將包括獨資、合資與直接投資臺灣企業(yè)等。
據(jù)悉,臺灣第一階段制造業(yè)開放清單約占制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的30%,即約60項,包括太陽光電、汽車電子、通訊產(chǎn)業(yè)、LED照明、風力發(fā)電、車輛、食品、精密機械、資訊服務(wù)業(yè)、設(shè)計服務(wù)業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、中草藥、紡織與纖維、自行車等產(chǎn)業(yè)。
張五岳表示,“陸資入臺”將為臺灣提供更多的資金,有利于臺灣產(chǎn)業(yè)的全球布局和企業(yè)競爭力的提升,兩岸企業(yè)亦有機會采用策略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式攜手開拓全球市場。