1月30日,在靠近韓朝邊界韓國北部京畿道坡州市,兩名游客用望遠(yuǎn)鏡向朝鮮方向觀望。新華社/路透
新華網(wǎng)北京1月31日電(國際觀察)朝韓關(guān)系會否走向危險境地
新華社記者
朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會30日發(fā)表聲明,宣布廢除朝韓間停止政治、軍事對抗的全部協(xié)議。這是繼朝鮮軍方本月17日宣布與韓國進(jìn)入“全面對抗”狀態(tài)之后,朝鮮在北南關(guān)系上采取的最新舉措。去年以來,朝韓關(guān)系不斷滑坡,那么朝韓關(guān)系是否會因上述聲明而滑向危險境地呢?
朝鮮因何廢除協(xié)議
朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會的聲明同時還宣布,廢除《關(guān)于南北和解、互不侵犯與合作交流協(xié)議書》,作為補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)朝鮮西海(黃海)南北軍事分界線的協(xié)議也全部作廢。朝方在聲明中譴責(zé)韓國政府違背朝韓雙方已達(dá)成的協(xié)議,不斷“升級與朝鮮的對抗活動”。
韓國政界和普通民眾普遍認(rèn)為,朝方聲明的主要目的是為了向韓國李明博政府施壓,促使韓國改變對朝強(qiáng)硬政策,并引起美國新政府對朝鮮半島問題和朝美關(guān)系的關(guān)注。
《關(guān)于南北和解、互不侵犯與合作交流協(xié)議書》于1991年12月由朝韓雙方簽署,又稱“南北基本協(xié)議”。該協(xié)議呼吁在朝鮮半島實現(xiàn)和解和互不侵犯。這一協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議還就南北海上軍事分界線作了規(guī)定。
但盡管有協(xié)議規(guī)定,1999年和2002年,南北雙方還是爆發(fā)了海上軍事沖突,給雙方都造成了重大人員傷亡。人們擔(dān)心,隨著朝韓進(jìn)入“全面對抗”狀態(tài),“南北基本協(xié)議”及其補(bǔ)充協(xié)議被廢止,雙方對立加劇,彼此間擦槍走火的可能性會加大。
韓國采取“冷處理”
一些國際輿論認(rèn)為,朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會宣布廢除朝韓簽訂的停止政治、軍事對抗的全部協(xié)議,使得李明博政府上臺以來不斷惡化的朝韓關(guān)系更趨緊張。在這種情況下,韓國政府對朝鮮的廢除協(xié)議聲明采取了“冷處理”的做法,在堅持對朝既有政策的同時,避免雙方矛盾激化。
負(fù)責(zé)韓朝事務(wù)的韓國統(tǒng)一部發(fā)言人金虎年30日對朝鮮的決定“深表遺憾”,并表示韓國政府將“繼續(xù)保持冷靜,密切關(guān)注朝鮮動向,分析朝鮮的意圖”。韓國朝野政黨當(dāng)天也紛紛表態(tài),對事態(tài)發(fā)展表示憂慮,但韓國政府和各政黨都沒有使用情緒化的措辭來評價這一事件。
與此同時,韓國軍方立即加強(qiáng)了邊境地區(qū)的戒備,向有可能爆發(fā)沖突的黃海海域增派了包括宙斯盾級驅(qū)逐艦在內(nèi)的艦艇,并利用陸基雷達(dá)、無人飛機(jī)等加強(qiáng)對朝鮮的監(jiān)視。
朝鮮30日發(fā)表的聲明被韓國媒體廣泛報道,但其受關(guān)注程度并不很高。韓國首爾股價綜合指數(shù)當(dāng)天基本沒有受到影響,收盤僅比前一個交易日微跌0.38%。
韓國媒體指出,韓國低調(diào)回應(yīng)朝鮮的聲明,是為了避免韓朝之間發(fā)生不必要的摩擦,判斷朝鮮的真實目的。在全球金融危機(jī)日益惡化、韓國經(jīng)濟(jì)下滑的情況下,韓國政府也不希望韓朝緊張局勢變得難以收拾,從而對韓國經(jīng)濟(jì)造成影響。這也是韓國采取“冷處理”的另一個原因。
朝韓關(guān)系尚有轉(zhuǎn)機(jī)
自去年2月李明博政府上臺以來,朝韓關(guān)系不斷惡化,北南方合作交流的很多機(jī)制已經(jīng)名存實亡。朝鮮宣布廢除朝韓間和解與合作協(xié)議,表示要給李明博政府“沉重一擊”,使其遭受“可恥的失敗”。這表明,朝鮮已經(jīng)做好了應(yīng)對北南關(guān)系出現(xiàn)最壞局面的準(zhǔn)備。
另一方面,分析人士指出,朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會廢除北南協(xié)議的聲明并沒有提及一向被朝鮮視為發(fā)展北南關(guān)系基礎(chǔ)的《北南共同宣言》和《北南關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》。朝鮮過去屢次敦促韓國政府遵守這兩個共同宣言,而最近以來的多次聲明也都更多地帶有警告意味,表明北南關(guān)系還有一線轉(zhuǎn)機(jī)。
朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日最近在會見到訪的中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長王家瑞時表示,朝鮮致力于朝鮮半島無核化,希望與各方和平相處,不愿看到半島形勢出現(xiàn)緊張。促和平、謀發(fā)展是東北亞地區(qū)的發(fā)展大趨勢,包括朝鮮在內(nèi)的有關(guān)各方其實都不愿逆潮流而動。(綜合新華社駐平壤記者張濱陽、駐首爾記者李拯宇、干玉蘭報道)