新華網(wǎng)北京1月5日電(記者周英峰)海關(guān)總署發(fā)布最新監(jiān)測報告顯示,2008年以來,在臺灣政局變化、兩岸關(guān)系發(fā)展以及全球性金融危機等多重因素影響下,兩岸雙邊貿(mào)易出現(xiàn)了新變化。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2008年前11個月,兩岸雙邊貿(mào)易額1223.1億美元,同比增長8.4%。其中,大陸自臺進口980.9億美元,增長7.1%,對臺出口242.2億美元,增長14.4%;大陸對臺貿(mào)易逆差738.7億美元,凈增34.3億美元,增長4.9%。
2008年前10個月,除2月受春節(jié)因素影響外,大陸對臺月度出口額均保持在20億美元以上,但受全球金融危機加劇的影響,11月出口額降至18.7億美元,出口增速由10月份的增長9.1%逆轉(zhuǎn)為下降13.2%。1至9月,大陸自臺進口額每月均超過90億美元,10月降至80.7億美元,到11月僅為56.4億美元,下降42.3%。11月當(dāng)月,雙邊貿(mào)易額為2008年首次低于百億美元(除2月受春節(jié)因素影響外),大幅下降37%。
報告分析指出,兩岸雙邊貿(mào)易趨緩有三個主要原因:
一是國際金融危機沖擊兩岸經(jīng)濟。2008年11月當(dāng)月,大陸外貿(mào)總體增速出現(xiàn)7年來首次下降。臺灣出口自2008年9月起連續(xù)兩個月下降,其中9、10月份對大陸出口分別下降7.5%和13.4%,11月降幅更達到42.3%。臺灣的外銷接單自4月起一路下跌,10月首現(xiàn)5.6%的下降,創(chuàng)2002年1月以來新低。其中,對大陸訂單自8月以來連續(xù)減少,短期內(nèi)臺灣對大陸出口降幅將繼續(xù)加深。
二是大陸宏觀政策調(diào)整及經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化影響臺商投資。近年來,大陸通過調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅以及限制加工貿(mào)易等措施加大對“兩高一資”產(chǎn)品的出口調(diào)控和促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。同時,大陸勞動力成本上漲、人民幣升值等因素也削弱了“中國制造”的價格優(yōu)勢。這在短期內(nèi)使在大陸從事加工制造和以產(chǎn)品外銷為導(dǎo)向的臺商企業(yè)受到?jīng)_擊,經(jīng)營績效下滑明顯,部分臺商開始向越南等東南亞新興地區(qū)轉(zhuǎn)移投資,從而使兩岸貿(mào)易發(fā)展的動力趨緩。
三是臺灣產(chǎn)品出口競爭力不斷弱化。2000年以來,臺灣出口年均增長9%,明顯落后于全球出口年均12%的增長率,臺灣出口額占全球出口總額比重也從2.2%降至1.8%。盡管大陸是臺灣最大的出口市場,但臺灣產(chǎn)品在大陸進口市場中的比重未能提高,大陸自臺進口比重自2000年的11.3%下降至2007年的10.6%,2008年1至11月更降至9.2%。
報告指出,金融危機的沖擊將進一步擴大,對經(jīng)濟前景的悲觀預(yù)期已大大降低了包括臺商在內(nèi)的眾多境外投資者在大陸的投資熱情,投資的下降勢必進一步放緩兩岸雙邊貿(mào)易增長的步伐。同時,隨著大陸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級,原來臺灣憑借其在兩岸間產(chǎn)業(yè)分工中的優(yōu)勢對大陸的出口也將受到挑戰(zhàn)。
報告認(rèn)為,雖然當(dāng)前兩岸雙邊貿(mào)易的進一步發(fā)展仍受到諸多因素制約,但直接“三通”基本實現(xiàn)給兩岸貿(mào)易帶來新動力,將加快兩岸的經(jīng)貿(mào)交流,降低運輸成本、便捷兩岸的貨物貿(mào)易。值得一提的是,兩岸“三通”為保鮮要求高的臺灣農(nóng)產(chǎn)品進入大陸市場掃除了障礙,將促進臺灣農(nóng)產(chǎn)品對大陸的出口。