新華網(wǎng)北京11月5日電（記者江國成）國家發(fā)展和改革委員會5日會同多個部門聯(lián)合發(fā)布6部汶川地震災后恢復重建專用規(guī)劃，涉及土地利用、市場服務體系、生態(tài)修復、農村建設、城鎮(zhèn)體系和城鄉(xiāng)住房建設。
發(fā)展和改革委在其網(wǎng)站上發(fā)布的規(guī)劃包括：《汶川地震災后恢復重建土地利用項規(guī)劃》、《汶川地震災后恢復重建市場服務體系專項規(guī)劃》、《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復項規(guī)劃》、《汶川地震災后恢復重建農村建設專項規(guī)劃》、《汶川地震災后恢復重建城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃》和《汶川地震災后恢復重建城鄉(xiāng)住房建設專項規(guī)劃》。
上述土地規(guī)劃明確了災后恢復重建所需臨時用地、城鎮(zhèn)用地、農村居民點用地、獨立工礦用地、基礎設施用地和其他建設用地的規(guī)模，以及土地整理復墾的任務和要求等。
根據(jù)發(fā)展和改革委、商務部和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《汶川地震災后恢復重建市場服務體系專項規(guī)劃》，要用三年左右時間完成市場服務體系恢復重建的主要任務，市場服務網(wǎng)點全面恢復，流通基礎設施得到加強和改善，市場服務體系的功能得到恢復和提升，滿足居民生活需要，吸納勞動力就業(yè)，促進工農業(yè)生產和經(jīng)濟社會發(fā)展。
《汶川地震災后恢復重建生態(tài)修復專項規(guī)劃》指出，要用三年左右時間，基本恢復災區(qū)森林植被和野生動植物棲息地，恢復重建受損的自然保護區(qū)，林木種苗生產和牧草種子基地生產能力恢復到災前水平，使水土流失得到一定控制，森林、草地等生態(tài)功能初步恢復，災區(qū)環(huán)境質量基本恢復到震前水平。
《汶川地震災后恢復重建農村建設專項規(guī)劃》提出，要立足資源環(huán)境承載能力，保障安全與生計，注重災后恢復重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、新農村建設和扶貧開發(fā)相結合，努力恢復災區(qū)農業(yè)生產設施條件，改善農村人居環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加強農村公共服務，增加農民收入，為農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農村繁榮穩(wěn)定、農民安居樂業(yè)奠定基礎。
城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃明確了城鎮(zhèn)恢復重建的類型、城鎮(zhèn)人口與用地規(guī)模，以及城鎮(zhèn)住房、公共服務設施、市政公用基礎設施、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)地質災害治理與綜合防災體系的恢復重建要求和標準等。
城鄉(xiāng)住房建設專項規(guī)劃要求在兩年內基本完成汶川地震災區(qū)農村住房恢復重建工作，三年內基本完成城鎮(zhèn)住房恢復重建工作，讓災區(qū)群眾早日住上安全、經(jīng)濟、適用、省地的住房，實現(xiàn)家家有房住，使城鄉(xiāng)居民的住房安全性能明顯加強、配套設施明顯提高、居住環(huán)境明顯改善。
中國計劃用3年左右的時間，耗資1萬億元，完成四川、甘肅、陜西重災區(qū)災后恢復重建主要任務，使廣大災區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平達到或超過災前水平，努力把災區(qū)建設成為安居樂業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園。
規(guī)劃范圍為四川、甘肅、陜西3省處于極重災區(qū)和重災區(qū)的51個縣（市、區(qū)），總面積為132596平方公里，包括1271個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14565個行政村。這些地區(qū)去年年末總人口為1986．7萬人。
