日本駐臺灣代表齋藤正樹公開發(fā)表“臺灣地位未定論”,引起臺灣當(dāng)局的不滿,甚至有人高喊“讓他滾回日本去”的口號。這番言論當(dāng)然不是他事后所謂的“個(gè)人見解”能夠緩解的。臺灣從來就不曾有地位問題。日本于1895年以馬關(guān)條約強(qiáng)行割據(jù)臺灣,但后來對日抗戰(zhàn),國民政府宣布廢止對日一切條約;而后開羅宣言、波茨坦公告,以及日本簽署降書,都一再確定臺灣的歸還。因此,“臺灣光復(fù)”無論就法律或歷史而言,皆毫無任何疑義。
臺灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論指出,當(dāng)我們?yōu)榱恕芭_灣地位未定論”而譴責(zé)日本時(shí),不能不知道戰(zhàn)后的日本,在本質(zhì)上只是美國的從屬,真正的主宰則是美國。所謂“臺灣地位未定論”原是美國一度想炮制的東西,后已知難而退,日本所扮演的只不過是美國的反舌鳥而已。
美國對臺,溯自19世紀(jì)起即念茲在茲,從未忘卻,盡管它的許多圖謀并未成真,但初衷不變,總是隨著形勢的發(fā)展而做著調(diào)整。二戰(zhàn)后臺灣光復(fù),但緊接著國民政府退避臺灣、朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),美國的企圖遂又有了機(jī)會(huì)。杜魯門在派遣第七艦隊(duì)的文告中,曾提“臺灣地位未定”的說法。美軍駐日司令部更曾表示過要通過“臺灣地位未定”這種說法,藉著對日和約,而將臺灣置于美國或聯(lián)合國的托管之下。因而,美國為了炮制“臺灣地位未定論”,以蘇俄不承認(rèn)國民黨政府為借口,將兩岸排除在外,導(dǎo)演了一場“舊金山和約”。由于當(dāng)時(shí)的國民黨需要美國的支持,遂低調(diào)處理,但此后舊金山和約即屢屢成為“未定論”的張本。
文章說,當(dāng)人們在譴責(zé)日本官員的“臺灣地位未定論”時(shí),不能只是選擇性的拿日本當(dāng)箭靶,而更應(yīng)深入探討它的時(shí)代脈絡(luò)。歸納起來,我們可說:
一、就歷史脈絡(luò)而言:“臺灣地位未定論”乃是美國介入中國內(nèi)政,企圖以“超法律”實(shí)力為后盾的“舊金山和約”,凌駕“開羅宣言”等一系行法律文檔的炮制手法;企圖通過“臺灣地位未定論”,形成政治操作空間,故是一種帝國霸權(quán)主義的余緒。例如,后來美日“二加二會(huì)議”將臺灣納入“周邊有事”之范圍,即由此而擴(kuò)展出來。
二、就時(shí)代意義而言:美國模糊化開羅宣言等一系行國際條約文檔,炮制出“舊金山和約”,將臺灣納為保護(hù),固然使得臺灣得以維持住與大陸分離的“現(xiàn)狀”,但臺灣內(nèi)部也因而出現(xiàn)“臺獨(dú)”與“獨(dú)臺”這兩種發(fā)展。齋藤風(fēng)波后,藍(lán)營還有“立委”表示“他其實(shí)是在幫臺灣利益講話”,所反映的即是國民黨內(nèi)不少人早已內(nèi)化了的心態(tài)。
三、就意識形態(tài)而言:二戰(zhàn)之后,美國始終將臺灣視為是它的“戰(zhàn)利品”,可以任意支配。美國自認(rèn)擁有超法律的支配權(quán),要把“戰(zhàn)利品”給誰皆可。美國將琉球群島連釣魚臺行嶼一并“給”予日本即是例證!芭_灣地位未定論”其實(shí)也是一方面牽制大陸,另一方面又對國民政府統(tǒng)治合法性故示模糊的某種操控。50年代美國曾企圖在臺導(dǎo)演軍事政變,以及宣揚(yáng)“外來政權(quán)論”,都是“臺灣地位未定論”的延長。
文章還特別關(guān)注到,齋藤在兩岸開始良性交互、已漸有可能解決爭端的此刻,再提“臺灣地位未定論”,恐怕不是“個(gè)人意見”所能解釋;難道想要倒撥時(shí)鐘,挑激兩岸之間的矛盾對立?
基于上述內(nèi)容,文章最后強(qiáng)調(diào)到,馬英九當(dāng)局不能只做一番表態(tài)即讓事情過去,而是應(yīng)該對整個(gè)“臺灣地位未定論”重做回顧及嚴(yán)正駁斥,并對“國家立場”提出愿景。齋藤的發(fā)言只是插曲,那個(gè)縈繞臺灣上空,始終企圖干涉中國內(nèi)政及炮制兩岸仇恨對立,猶如章魚般無所不在的幽靈,才是我們要警惕并防范的。