兩岸關(guān)系七十年的發(fā)展和啟示(三):兩岸“和平統(tǒng)一、一國兩制”系統(tǒng)工程逐步推進
兩岸關(guān)系七十年的發(fā)展和啟示(三)
接上篇:
三、兩岸“和平統(tǒng)一、一國兩制”系統(tǒng)工程逐步推進
兩岸關(guān)系的發(fā)展,和平統(tǒng)一大政方針確立后,“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想和制度設(shè)計即為基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程。包括港澳回歸的實踐,系統(tǒng)工程逐步推進。
中國政府在上個世紀(jì)50、60年代即有兩岸“和平統(tǒng)一”后臺灣可以“自行其制”的相關(guān)考慮。例如,毛澤東1961年6月13日會見印尼總統(tǒng)蘇加諾時表示:如果臺灣“歸還中國”,我們“容許臺灣保持原來的社會制度”。完全意義上的“和平統(tǒng)一、一國兩制”系統(tǒng)工程起于1979年。
從1979年元旦全國人大常委會《告臺灣同胞書》宣示和平統(tǒng)一祖國大政方針開始,經(jīng)過1981年葉劍英提出“九條建議”、1982年《憲法》新增第31條、1983年鄧小平提出“六條設(shè)想”,“一國兩制”構(gòu)想逐步形成并具體化、系統(tǒng)化,1992年中共十四大將“和平統(tǒng)一”大政與“一國兩制”構(gòu)想合稱為“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針。2005年《反分裂國家法》以法律形式確定,“國家和平統(tǒng)一后,臺灣可以實行不同于大陸的制度,高度自治。”
“一國兩制”,前無古人、別無他者,是中國、中國人當(dāng)今獨創(chuàng)的一種嶄新體制,也是現(xiàn)代政治集中體現(xiàn)中華文化“和合”思想的生動范例。其制度設(shè)計,在中國主體實行社會主義的同時,特殊地方實行資本主義;在實行資本主義的特殊地方成立特別行政區(qū)直轄于中央政府的同時,由中央授予特別行政區(qū)高度自治權(quán)。這種設(shè)計,把中國自秦漢以來一向?qū)嵭械膯我恢茋医Y(jié)構(gòu)形式,和世界上一些國家曾經(jīng)或正在實行的復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式相結(jié)合,根據(jù)中國國情和現(xiàn)實,取長避短,推陳出新,被不少有識之士譽為“是對古今中外先進(制度)文化的總結(jié)與創(chuàng)造”。
“一國兩制”作為國家統(tǒng)一的基本方針,本為解決臺灣問題所提出,率先在港澳實行,以后在臺灣“落地”將比在港澳實行更寬的政策。2019年2月1日,習(xí)近平在紀(jì)念《告臺灣同胞書》40周年的講話中,進一步提出“探索‘兩制’臺灣方案,豐富和平統(tǒng)一實踐”,特別強調(diào)“一國兩制”在臺灣的具體實現(xiàn)形式,會充分考慮臺灣現(xiàn)實情況,會充分吸收兩岸各界意見和建議,會充分照顧臺灣同胞利益和感情。這樣,充分展現(xiàn)“一國兩制”之于臺灣的更大包容性和開放性,已引發(fā)包括臺灣同胞在內(nèi)所有中華兒女廣泛熱議。臺灣各界都有人士已經(jīng)或正準(zhǔn)備積極建言獻策,新黨更率先提出該黨版本的“兩制”臺灣方案倡議!
于今看來,中國共產(chǎn)黨和中國政府為解決臺灣問題所獨創(chuàng)的“一國兩制”,在獲得港澳20年左右成功實踐和多方面寶貴經(jīng)驗后,更加突顯其“三尊重”“兩區(qū)別”“一共同”的特色。三尊重,即尊重由歷史原因造成的臺灣發(fā)展道路、臺灣社會現(xiàn)實、臺灣人民對未來生活的需求;兩區(qū)別,即區(qū)別于港澳已實行“一國兩制”的模式,區(qū)別于現(xiàn)今仍有人提出類似“聯(lián)邦”“邦聯(lián)”的另種模式;一共同,即所有中華兒女共同探索“一國兩制”在臺灣的具體方案,尤其“充分吸收”臺灣各界的意見和建議。就像港澳回歸祖國重在“人心回歸”一樣,兩岸和平統(tǒng)一當(dāng)重在“心靈契合”。兩岸實行“和平統(tǒng)一、一國兩制”,臺灣不是客體、而是主體,臺灣人民不僅僅是親人、而且是主人。(羅華慶)
未完待續(xù)……