《中央對(duì)臺(tái)方針政策：一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)》之五

和平發(fā)展、“融合發(fā)展”與和平統(tǒng)一、“民族復(fù)興”（二）

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　　二、將“一個(gè)中國”與“三個(gè)充分”、“六個(gè)任何”相結(jié)合，宣示堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”

　　“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，經(jīng)香港、澳門回歸10多年的成功實(shí)踐，取得多方面寶貴經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)臺(tái)灣方面不同政治勢力的不同態(tài)度（包括擁護(hù)、認(rèn)同、誤解、歪曲、污蔑等），習(xí)近平總書記深入論述堅(jiān)持一個(gè)中國原則、反對(duì)任何“臺(tái)獨(dú)”分裂（“六個(gè)任何”）、尊重臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)和民意（“三個(gè)充分”），明確宣示堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，并鄭重提議“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”�！�

　�。ㄒ唬┨岢觥皥�(jiān)持一個(gè)中國原則，維護(hù)國家和平統(tǒng)一前景”

　　“和平統(tǒng)一、一國兩制”，核心是一個(gè)中國。一個(gè)中國原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平指出，“兩岸同屬于一個(gè)國家、兩岸同胞同屬于一個(gè)民族”，這一歷史事實(shí)和法理基礎(chǔ)從未改變，也不可能改變；兩岸復(fù)歸統(tǒng)一，是結(jié)束政治對(duì)立，不是領(lǐng)土和主權(quán)再造。

　　大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣�；鶗�(huì)于1992年為兩會(huì)事務(wù)性商談達(dá)成共識(shí)，即雙方各自以口頭方式表達(dá)“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”的共識(shí)。其核心意涵是兩岸雙方都表明，“兩岸同屬一中”“均堅(jiān)持一個(gè)中國原則”“都努力謀求國家統(tǒng)一”。但民進(jìn)黨對(duì)“九二共識(shí)”一直否認(rèn)、攻擊，第二次執(zhí)政后仍極力歪曲、詆毀。中共十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”實(shí)為“兩岸關(guān)系之錨”“定海神針”，有此，“才能任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”；無此，“就會(huì)遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆”。在中共十九大報(bào)告中，習(xí)近平指出：“體現(xiàn)一個(gè)中國原則的‘九二共識(shí)’明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。承認(rèn)‘九二共識(shí)’的歷史事實(shí)，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國，兩岸雙方就能開展對(duì)話，協(xié)商解決兩岸同胞關(guān)心的問題，臺(tái)灣任何政黨和團(tuán)體同大陸交往也不會(huì)存在障礙�！� 正是以體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”作為共同政治基礎(chǔ)，在繼海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)舉行“汪辜會(huì)談”等十多次會(huì)談、國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)談發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”、兩岸關(guān)系開辟和平發(fā)展道路之后，雙方兩岸事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行互訪并建立熱線，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)歷史性會(huì)面。

　　2019年1月2日，習(xí)近平在全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中指出，“堅(jiān)持一個(gè)中國原則，維護(hù)和平統(tǒng)一前景”。一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持一個(gè)中國原則，兩岸關(guān)系就能改善和發(fā)展，臺(tái)灣同胞就能受益。背離一個(gè)中國原則，就會(huì)導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張動(dòng)蕩，損害臺(tái)灣同胞切身利益。

　　習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國原則的‘九二共識(shí)’”，直接指出了，“九二共識(shí)”經(jīng)過兩岸有關(guān)方面明確授權(quán)認(rèn)可、得到兩岸民意廣泛支持、體現(xiàn)一個(gè)中國原則、界定兩岸關(guān)系性質(zhì)，其作為兩岸雙方共同的政治基礎(chǔ)，在兩岸關(guān)系和平發(fā)展實(shí)踐中確立的關(guān)鍵地位不可動(dòng)搖。這指引對(duì)臺(tái)工作因時(shí)制宜、有的放矢，在新形勢下著力與臺(tái)灣堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的政黨、團(tuán)體和社會(huì)各界人士擴(kuò)大交流、加強(qiáng)互動(dòng)、壯大合力，以更好地堅(jiān)持一個(gè)中國原則，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，維護(hù)國家和平統(tǒng)一前景。

　�。ǘ�）提出“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”

　　2014年9月26日，習(xí)近平總書記會(huì)見臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)的談話中指出：“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺(tái)灣問題的基本方針，也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式；“一國兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺(tái)灣同胞利益的安排。這樣，基于國家全面發(fā)展和民族整體利益，再次表示實(shí)行“一國兩制”的堅(jiān)定立場、爭取“和平統(tǒng)一”的最大誠意，強(qiáng)調(diào)以“一國兩制”為“和平統(tǒng)一”最佳方式的根本緣由（最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益）。進(jìn)而鄭重宣示“一國兩制”在臺(tái)灣的落實(shí)要“三個(gè)充分”，尤其“充分吸收兩岸各界意見和建議”為首次明確提出，實(shí)際就“一國兩制”在臺(tái)灣的落實(shí)首次明確提出兩岸雙方共襄盛舉的思想主張，體現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣各界的充分尊重、信任和期待。

　　2019年1月2日，習(xí)近平在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》40周年的講話中，進(jìn)一步提出“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”，重申前述“三個(gè)充分”，并將第三句話由“是能充分照顧到臺(tái)灣同胞利益的安排”改為“會(huì)充分照顧到臺(tái)灣同胞利益和感情”，更為通暢明確，而且加上“照顧感情”�！傲�(xí)五條”中最為世人關(guān)注的這一條，在“一國兩制”于港澳得到成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)之后，進(jìn)一步提出以“三個(gè)充分”來探索不同于香港、澳門模式的“臺(tái)灣方案”，充分展現(xiàn)“一國兩制”之于臺(tái)灣的更大包容性和開放性；進(jìn)一步提出“愿意同臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就兩岸政治問題和推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的有關(guān)問題開展對(duì)話溝通”，引發(fā)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)所有中華兒女廣泛熱議。臺(tái)灣新黨當(dāng)即響應(yīng)“愿與大陸協(xié)商”。5月中旬、5月下旬、6月下旬，臺(tái)灣“中華青雁和平教育基金會(huì)”董事長洪秀柱、臺(tái)灣“新中華兒女學(xué)會(huì)”榮譽(yù)董事長郁慕明、臺(tái)灣“兩岸和平發(fā)展論壇”榮譽(yù)顧問高金素梅，先后率領(lǐng)臺(tái)灣各界人士代表團(tuán)、臺(tái)灣民意代表和少數(shù)民族代表團(tuán)參訪大陸，與海峽兩岸關(guān)系研究中心進(jìn)行對(duì)話協(xié)商，共同探討新形勢下兩岸關(guān)系的深入發(fā)展。對(duì)于探索“兩制”臺(tái)灣方案，新黨率先提出自擬版本的倡議，臺(tái)灣各界都有人士已經(jīng)或正準(zhǔn)備積極建言獻(xiàn)策。

　　習(xí)近平關(guān)于“探索‘兩制’臺(tái)灣方案，豐富和平統(tǒng)一實(shí)踐”的呼吁，在兩岸各種聯(lián)系已有相當(dāng)廣度、深度的新形勢下，為兩岸同胞進(jìn)一步擴(kuò)大和深化交流、交往，切實(shí)以誠相待、以心相交，密切親情、增進(jìn)了解、累積共識(shí)、加強(qiáng)互信，更好地?cái)y手推進(jìn)“和平統(tǒng)一”、同心實(shí)現(xiàn)“一國兩制”，描繪了前景、指明了方向。

　�。ㄈ�）提出反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的“六個(gè)任何”“三個(gè)有”

　　堅(jiān)持一個(gè)中國原則，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，勢必反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂、反對(duì)外來干涉。擁有“臺(tái)獨(dú)”黨綱的民進(jìn)黨2000年至2008年在臺(tái)灣第一次執(zhí)政期間，推行分裂路線，破壞臺(tái)海和平，挑動(dòng)兩岸對(duì)抗，給兩岸民眾尤其是臺(tái)灣同胞帶來深重危害。2008年之后8年兩岸關(guān)系和平發(fā)展期間，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力仍然極力煽動(dòng)兩岸敵對(duì)、阻撓兩岸交往。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展。首先要繼續(xù)保持兩岸關(guān)系大局穩(wěn)定�！�臺(tái)獨(dú)’分裂勢力及其分裂活動(dòng)仍然是對(duì)臺(tái)海和平的現(xiàn)實(shí)威脅，必須繼續(xù)反對(duì)和遏制任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂主張和活動(dòng)，不能有任何妥協(xié)�！泵襁M(jìn)黨2016年第二次在臺(tái)執(zhí)政以來，拒不放棄“臺(tái)獨(dú)”立場，漸進(jìn)推行“去中國化”，限制兩岸交流合作。島內(nèi)“急獨(dú)”勢力鼓噪推動(dòng)所謂“正名”“制憲”，某些外國勢力蓄意以打“臺(tái)灣牌”提升與臺(tái)實(shí)質(zhì)關(guān)系。對(duì)此，習(xí)近平更是多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，是“全體中華兒女的共同心愿和堅(jiān)定意志”，也是“我們對(duì)歷史對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾和責(zé)任”；我們“有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力”遏制“臺(tái)獨(dú)”（“三個(gè)有”）。

　　2016年11月11日，習(xí)近平在紀(jì)念孫中山誕辰150周年大會(huì)上嚴(yán)正指出：“絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去”（“六個(gè)任何”）。習(xí)近平這堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的“六個(gè)任何”，后來在中共十九大等重要場合都作了鄭重重申，得到海內(nèi)外中華兒女的強(qiáng)烈共鳴，得到國際社會(huì)的普遍認(rèn)同。在慶祝改革開放40周年大會(huì)上、在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》40周年大會(huì)上，習(xí)近平先后特別指出，我們要“堅(jiān)持一個(gè)中國原則和‘九二共識(shí)’”，我們“有堅(jiān)定的政治決心和強(qiáng)大的能力維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”；我們“愿意為和平統(tǒng)一創(chuàng)造廣闊空間”，但“絕不為各種形式的‘臺(tái)獨(dú)’留下任何空間”，我們“不承諾放棄使用武力”，就是針對(duì)“外部勢力干涉和少數(shù)‘臺(tái)獨(dú)’分裂分子及其分裂活動(dòng)”；對(duì)于國際社會(huì)廣泛理解和支持中國人民反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)、爭取完成國家統(tǒng)一的正義事業(yè)，中國政府表示贊賞和感謝；中國人的事要由中國人來決定，臺(tái)灣問題是中國的內(nèi)政，事關(guān)中國核心利益和中國人民民族感情，不容任何外來干涉。

　　正是中國政府堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂的強(qiáng)大震懾和深刻影響，2018年臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)的“東奧正名公投”胎死腹中，民進(jìn)黨在“九合一”選舉中受到重挫。臺(tái)灣各界普遍認(rèn)為，前者是因?yàn)椤肮�投案”含有“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，后者是因?yàn)槊襁M(jìn)黨拒不放棄“臺(tái)獨(dú)”黨綱、嚴(yán)重阻礙兩岸關(guān)系發(fā)展。

　　正是中國政府堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂日益得到國際社會(huì)的理解和支持，國際民航組織、世界衛(wèi)生組織從其一貫堅(jiān)持的一個(gè)中國原則出發(fā)，暫停邀請(qǐng)臺(tái)灣方面參與其大會(huì)：此前，在堅(jiān)持一個(gè)中國原則、通過兩岸協(xié)商達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，2009年至2016年，世界衛(wèi)生組織(WHO)總干事陳馮富珍連續(xù)8年致函邀請(qǐng)中華臺(tái)北（Chinese Taipei）“衛(wèi)生署”派員作為觀察員出席世界衛(wèi)生大會(huì)（WHA）；2013年9月，國際民航組織（ICAO）理事會(huì)主席邀請(qǐng)中華臺(tái)北（Chinese Taipei）“民航局”派員以理事會(huì)主席客人身份列席國際民航組織第38屆大會(huì)。2016年以來，岡比亞、圣多美和普林西比、巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多、所羅門、基里巴斯等8國先后與臺(tái)灣“斷交”。現(xiàn)在，臺(tái)灣所謂“邦交”只剩15個(gè)，中國與180個(gè)國家建立外交關(guān)系；中國是聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)等主要國際組織的成員，臺(tái)灣不能加入只有主權(quán)國家才能加入的政府間國際組織，國際形勢繼續(xù)朝著更加鞏固一個(gè)中國格局的方向發(fā)展。

　　習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持一個(gè)中國，“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)”，深刻揭露“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)危害，明確劃出確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整“不可逾越的紅線”，在重申堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”一貫立場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)正提出“六個(gè)任何”“三個(gè)有”，極大震懾“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力，極大鼓舞海內(nèi)外中華兒女，也極大地激勵(lì)我們把握底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持高度警覺，采取綜合措施，積極防范、有效應(yīng)對(duì)可能源自島內(nèi)外的各種臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)順利推進(jìn)。（羅華慶）

　　未完待續(xù)……