任冬梅:臺灣農(nóng)產(chǎn)品價格接連崩盤,誰之過?
連日來,臺灣農(nóng)產(chǎn)品接連價崩,香蕉風暴才剛落幕,菠蘿問題接踵而至,火龍果又成為下一個被點名可能崩盤的水果。7月4日,高雄、屏東、云林、嘉義、南投5縣市農(nóng)民北上“立法院”與“行政院”陳情,希望當局正視菠蘿產(chǎn)銷失衡問題,呼吁“行政院長”賴清德重新建立兩岸穩(wěn)定發(fā)展關系,為臺灣農(nóng)產(chǎn)品打開外銷通路。
菠蘿價格慘跌
一是菠蘿價格持續(xù)崩盤,“農(nóng)委會”政策效果有限。盡管“行政院農(nóng)委會”先前再度祭出補貼收購策略,輔導加工業(yè)者以每公斤8元(新臺幣,下同)的價格,向農(nóng)民收購菠蘿,確保農(nóng)民有一定的收益。但菠蘿最新的市場批發(fā)價格只有每公斤18.6元,而去年同期的價位還在20元以上,達到有22.7元,今年的價格比去年跌了17.8%。菠蘿產(chǎn)地的價格更是慘,當?shù)剞r(nóng)民用“一、二、三”來形容產(chǎn)地價,就是下級品、中極品、上級品分別為每公斤1元、2元、3元,遠低于菠蘿的生產(chǎn)成本,每公斤7元至8元,令農(nóng)民血本無歸!稗r(nóng)委會”雖提出收購政策,但農(nóng)民感嘆1顆菠蘿換不到10元,比茶葉蛋還不如。嘉義縣大林鎮(zhèn)青果商億鑫負責人簡源松表示,菠蘿大量生產(chǎn),價格已經(jīng)大跌,“農(nóng)糧署”6月30日才開始緊急收購,根本沒用,農(nóng)民先前的損失已無法彌補。
二是雖遭蔡當局“摸頭”,產(chǎn)地農(nóng)民仍堅持北上抗議。蔡當局知道農(nóng)民要北上抗議后,透過不同管道施壓。有果農(nóng)表示,一直到3日還有民代親自去拜托,希望他們不要北上,原本計劃要來一、兩百臺游覽車,最終只有五臺約200人,但他們不會退縮,一定要讓當局知道農(nóng)民的不滿。高屏云嘉南5縣市菠蘿農(nóng),先是在“立法院”外集結,接著游行隊伍一路高喊著,“民進黨不倒,農(nóng)產(chǎn)品價格不會好”、“執(zhí)政沒半步,菠蘿銷無路”,轉(zhuǎn)至“行政院”前怒砸菠蘿抗議,控訴當局產(chǎn)銷管控不彰,“行政院”前果肉散落一地。陳情農(nóng)民更揚言年底選舉要用選票教訓民進黨當局。
藍綠激烈攻防
一是國民黨聲援農(nóng)民,批評蔡當局政策不當。國民黨“立委”張麗善、林德福、曾銘宗、柯志恩、賴士葆陪同農(nóng)民一起到場抗議。張麗善批評,民進黨當局的農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)銷完全失衡,“頭痛醫(yī)腳、腳痛醫(yī)頭”,影響農(nóng)業(yè)的不是天災地變,完全是人為因素。希望農(nóng)政單位要重新思考農(nóng)業(yè)政策,更呼吁賴清德以臺灣蒼生為念,不要只想著表達個人的政治立場,重新建立兩岸穩(wěn)定發(fā)展的關系,為臺灣農(nóng)產(chǎn)品打開通路。張麗善還提出“十大救農(nóng)建言書”,盼當局能建構完整產(chǎn)銷機制、預警機制;積極開拓外銷市場,打開農(nóng)產(chǎn)品天花板;針對菠蘿,補助苗株一株4元,一公頃以三萬株計,一公頃補助12萬元等!皣顸h團”新任“總召”江啟臣表示,農(nóng)民很單純,讓他們走上街頭,代表遭遇的問題已達到無法負荷的地步。過去國民黨執(zhí)政水果盛產(chǎn)時,我們能打開大陸、東南亞等多元通路,調(diào)解價格,降低農(nóng)民損失。希望民進黨好好思考,怎樣能好好幫助農(nóng)民。
二是民進黨緊急滅火,“多管出擊”為自己辯護。其一,臺灣地區(qū)領導人辦公室舉辦展銷會。蔡英文4日在民進黨中常會表示,“農(nóng)委會”應趕緊盤整未來還有什么可能會出現(xiàn)價格崩盤的農(nóng)產(chǎn)品種類,趕緊防范,行政部門要縝密執(zhí)行市場預警系統(tǒng),“中央”與地方更應緊密合作。在陳菊提議下,臺灣地區(qū)領導人辦公室訂于7日舉行農(nóng)產(chǎn)品展售會,以年輕農(nóng)民為主,推銷嘉義菠蘿、臺中香菇、葡萄、彰化豐水梨等。其二,“行政院”稱價格已回穩(wěn),“農(nóng)委會”斥抗議為選舉操作。“行政院發(fā)言人”徐國勇表示,過去一段時間,“農(nóng)委會”持續(xù)管控菠蘿價格,并非如農(nóng)民所說置之不理,目前菠蘿的價格也逐漸回穩(wěn)!稗r(nóng)委會主委”林聰賢稱,最近有很多要求與動員跟地方選舉有關,如果是政治動員去抗議,這種不理性的對話,“農(nóng)委會”不一定會接受!稗r(nóng)委會”表示,陳情農(nóng)民所提的部分建言,都已納入現(xiàn)行提出的8大措施中,并將加碼辦理外銷、加工、直銷各10%產(chǎn)量,還將推動登記收購制度、冷鏈物流中心、食品加工提升“三支箭”,能創(chuàng)造新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。其三,民進黨“立院黨團”舉行記者會,將果價崩跌責任推給國民黨。民進黨“立院黨團”4日舉行記者會,直指在野黨不斷說價格崩跌,導致價格果真愈喊愈低。民進黨“立院黨團干事長”何欣純表示,幾十年來產(chǎn)銷失調(diào)問題一直存在,這是產(chǎn)業(yè)結構問題,近期有許多號稱代表農(nóng)民的人,常在唱衰農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)價格,產(chǎn)銷失調(diào)問題不是一夕之間能夠解決,呼吁大家不要淪為口水戰(zhàn)、政治操作。民進黨“立院黨團書記長”許智杰表示,當局正重新建立蔬果整合平臺,配合大數(shù)據(jù)的信息并在明年開始啟動登記收購制度,只要農(nóng)民登記農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)作物,當局就能保證農(nóng)民的利益。
民進黨執(zhí)政下,臺灣社會頻現(xiàn)亂局。此次農(nóng)產(chǎn)品價格接連崩盤,除了民進黨當局的農(nóng)業(yè)政策缺乏宏觀調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷失衡之外,還在于民進黨刻意破壞兩岸關系,導致依賴外銷的島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品遭受巨大打擊。大陸是臺灣最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場,近年臺灣對大陸水果出口值年約10億美元、占出口比率20%左右。2016年民進黨上臺后,大陸各地前往臺灣采購農(nóng)產(chǎn)品的意愿下降,也有一些大陸民眾自發(fā)不吃“臺獨水果”,但大陸并未刻意“卡”臺灣水果。媒體指出,由于兩岸關系嚴重倒退,臺灣水果等農(nóng)產(chǎn)品外銷大陸的“綠色通關”優(yōu)勢不再,大陸民眾的購買意愿也下降不少。臺灣水果產(chǎn)銷的好壞,涉及多方面原因,不過如果兩岸關系好,肯定有助于臺灣水果更多地銷往大陸。民進黨當局不對癥下藥,解決根本問題,農(nóng)民損失慘重,只能欲哭無淚。(任冬梅,作者系中國社科院臺灣研究所助理研究員,北京師范大學博士)