堅(jiān)定弘揚(yáng)“上海精神”,持續(xù)促進(jìn)世界和平
再過兩天,上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議就要在山東省青島市舉行了。屆時(shí),八個(gè)正式成員國、四個(gè)觀察員國和六個(gè)對話伙伴將在“上海精神”引領(lǐng)之下,開啟上合組織的新時(shí)代。這次峰會(huì)正值中國改革開放四十周年、中國共產(chǎn)黨十九大精神全面貫徹落實(shí)的開局之年,且距離習(xí)近平總書記博鰲論壇宣布中國擴(kuò)大改革開放不久,擴(kuò)員后的上合組織將怎樣弘揚(yáng)“上海精神”、促進(jìn)地區(qū)和世界和平,中國如何在上合組織中貢獻(xiàn)更多東方智慧,舉世矚目。
“上海精神”是上合組織的核心價(jià)值觀,是初心所系
以上合組織誕生地命名的“上海精神”,以“互信、互利、平等、協(xié)商,尊重多樣文明,謀求共同發(fā)展”為核心內(nèi)涵和核心價(jià)值觀,字詞簡短,卻濃縮了“上海精神”的深刻內(nèi)涵。具體而言:
“互信”是一切合作的起點(diǎn)!盎バ拧笔恰吧虾>瘛20字核心內(nèi)涵的第一個(gè)關(guān)鍵詞,是有其深遠(yuǎn)意義的。無信不立。沒有基本信任,何來安全感?沒有安全,根植于安全基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域活動(dòng),如何開展?無論個(gè)人、國家還是國際合作,安全始終是第一位考量因素,謀求共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全,最符合各方共同利益。
“互利”是合作的依歸。行穩(wěn)致遠(yuǎn),只有環(huán)境穩(wěn)定了,發(fā)展預(yù)期才會(huì)有實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在各方合作交往中,堅(jiān)持利人利己、互利互惠,共創(chuàng)合作機(jī)遇,保證都能從經(jīng)貿(mào)合作中獲取持續(xù)的盈利,積少成多,逐步奠定各國維持可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和根本利益,精神文明和文化建設(shè)才不會(huì)成為空中樓閣。不談互利的合作,是不會(huì)長久的。當(dāng)然,考慮到成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性和實(shí)力的懸殊性,不平衡性短期內(nèi)肯定是不可回避的話題,因此堅(jiān)持循序漸進(jìn)是非常有必要的。
“平等”、“協(xié)商”是可持續(xù)合作的機(jī)制保障。君子喻于義,小人喻于利。上合組織成員國中,有規(guī)模大、相對發(fā)達(dá)的國家,又有規(guī)模小、相對落后的國家,合作中不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題,若利益至上地去看待和處理問題,問題必將不斷涌現(xiàn),合作必將受到嚴(yán)重影響。上合組織“安全合作”、“經(jīng)濟(jì)合作”、“人文合作”都離不開大小國家主權(quán)平等、共同協(xié)商合作中出現(xiàn)的問題。只有客觀公正、平等協(xié)商,“求大同存小異”才會(huì)成為可能,有利于在多樣性中尋求團(tuán)結(jié)與共識(shí),才能確保合作共贏。
“尊重多樣文明”是避免文化沖突的包容性思維指引。海納百川,有容乃大。從“上海五國”到“上海八國”,上合組織成員國地跨歐亞大陸,東西文明并包,宗教信仰多樣,社會(huì)制度和發(fā)展道路更是存在諸多差異,表面上看復(fù)雜無比。但究其實(shí)質(zhì),這都是為了滿足人民對美好生活的向往和實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。然而,獨(dú)木難成林。當(dāng)今世界風(fēng)云變幻,一個(gè)國家若要更長遠(yuǎn)地發(fā)展,必須團(tuán)結(jié)更廣泛的力量實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,而周邊國家是不可忽視的力量。因此,兼容并包、尊重多樣文明就成了各方加強(qiáng)合作、減少?zèng)_突的必然選擇。
“謀求共同發(fā)展”是合作的精神所系和愿景指引。慎終如始,則無敗事。沒有藍(lán)圖和愿景的指引,沒有對終的預(yù)期,合作成功的可能性將微乎其微。上合組織創(chuàng)始成員國合作之始,藍(lán)圖已經(jīng)繪制,愿景已經(jīng)構(gòu)建。自成立以來,無論國際和地區(qū)形勢如何變幻,各成員國各盡其能,經(jīng)受住種種考驗(yàn),安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作成績斐然。不斷有新的成員國加入,就充分證明了上合組織“謀求共同發(fā)展”的愿景得到了更加廣泛的認(rèn)同。
促進(jìn)地區(qū)和世界和平,是上合組織的使命所在
上海合作組織從醞釀、初創(chuàng)、成長到發(fā)展至今的17年歷程,始終秉持“上海精神”指引,全面推進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、人文等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,致力于構(gòu)建新型國際關(guān)系和促進(jìn)世界和平發(fā)展,成效顯著。
安全合作不斷深化,區(qū)域發(fā)展環(huán)境日益趨穩(wěn)。上海合作組織成立伊始,就明確將安全合作作為優(yōu)先方向,成員國在首次峰會(huì)上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》,將打擊“三股勢力”明確列為上合組織的重要任務(wù)。此后,各方又簽署了關(guān)于反恐怖主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等一系列安全合作文件,安全合作深度、廣度不斷擴(kuò)大。毋庸置疑,上合組織安全合作為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了和正在發(fā)揮著不可替代的積極作用。
經(jīng)濟(jì)合作邁向新臺(tái)階,潛力值得期待。開展上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,是各成員國立足長遠(yuǎn)發(fā)展,共同確定的重要任務(wù),已成為上合組織的重要支柱和驅(qū)動(dòng)力之一。成員國迄今通過了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》及其落實(shí)措施計(jì)劃,以及海關(guān)、農(nóng)業(yè)、國際道路運(yùn)輸便利化等領(lǐng)域的多份經(jīng)貿(mào)合作文件。各成員國將上合組織視為發(fā)展戰(zhàn)略對接的平臺(tái),積極參與“一帶一路”建設(shè),貿(mào)易和投資額顯著增長,初步形成了互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
人文交流開啟歷史新篇章,促進(jìn)世界和平發(fā)展的政治平臺(tái)日漸完善。面對風(fēng)云激蕩、挑戰(zhàn)不斷的世界局勢,各方攜手并進(jìn),政治互信升至新高度,安全協(xié)作取得新進(jìn)展,務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)新突破,人文交流收獲新成果,上合組織合作踏上繼往開來的嶄新起點(diǎn)。隨著2017年上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)正式給予印度、巴基斯坦成員國地位,上海合作組織發(fā)展成為世界上人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織,為維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
秉持“上海精神”、貢獻(xiàn)東方智慧,是中國促進(jìn)上合組織成長的歷史擔(dān)當(dāng)
積極貢獻(xiàn)東方智慧,不斷賦予“上海精神”新時(shí)代內(nèi)涵。作為上海合作組織的重要?jiǎng)?chuàng)始成員國,中國一貫秉持“上海精神”指引,不斷貢獻(xiàn)東方智慧,為“上海精神”賦予新時(shí)代內(nèi)涵;仡櫫(xí)近平主席五赴上海合作組織峰會(huì)上發(fā)表的重要講話,“上海精神”是貫穿始終的關(guān)鍵詞。習(xí)近平主席積極倡導(dǎo)堅(jiān)定弘揚(yáng)“上海精神”、促進(jìn)各成員國共同發(fā)展,明確提出將上合組織打造成各成員國的命運(yùn)共同體和利益共同體,為成員國共謀穩(wěn)定、共同發(fā)展提供可靠保障和戰(zhàn)略依托。我們也可以看到,在中國的行動(dòng)中“上海精神”也一以貫之。
積極推動(dòng)地區(qū)安全合作,共謀穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。中國一直是上合組織地區(qū)安全合作的重要促進(jìn)者和貢獻(xiàn)者。2014年,習(xí)近平主席在上合組織峰會(huì)上提出制定了《上海合作組織反極端主義公約》的重要倡議,各成員國元首紛紛給予積極響應(yīng)。2017年6月9日,該歷史性法律文件得以簽署,成員國間打擊“三股勢力”的國際合作法律體系更加完備。接任上合組織輪值主席國以來,中國成功舉辦地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議、邊防部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等一系列活動(dòng),進(jìn)一步凝聚各方共識(shí),加強(qiáng)了執(zhí)法能力建設(shè),共同開創(chuàng)了本組織執(zhí)法安全領(lǐng)域合作的新局面。
以“一帶一路”倡議為切入點(diǎn),共謀全方位發(fā)展。無論是從雙邊到多邊還是從項(xiàng)目到全方位發(fā)展對接,我們能夠真切地體察到“一帶一路”倡議在推動(dòng)上合組織各成員國經(jīng)濟(jì)合作方面的引擎作用。2017年10月,中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)質(zhì)性結(jié)束經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判,對接合作取得早期收獲;中國與上合組織中亞成員國簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的諒解備忘錄;中方宣布成立中國—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金,提出在貿(mào)易和投資領(lǐng)域開展更廣泛和更高層次合作,將交通設(shè)施互聯(lián)互通作為區(qū)域合作的優(yōu)先領(lǐng)域和重要基礎(chǔ);中國—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營、中吉烏公路全線貫通、中俄天然氣東線管道、中吉烏鐵路等項(xiàng)目積極推進(jìn)……截至2017年底,中國對上合組織成員國累計(jì)投資超過852億美元;2017年中國與上合組織成員國貿(mào)易額達(dá)2176億美元,同比增長18.9%。作為上合組織中最大的經(jīng)濟(jì)體,中國積極履職盡責(zé),自2017年6月?lián)沃飨瘒詠,成功舉辦外交、國防、安全、司法、科技、教育、文化、旅游、體育等160余項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng),形式多樣,內(nèi)容豐富,為完善上合組織合作機(jī)制付諸“中國行動(dòng)”,為上合組織發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
撫今追昔,上合組織之所以能在復(fù)雜多變的國際形勢中不斷前行,中國的引領(lǐng)和推動(dòng)作用不可或缺。舉行在即的上合組織青島峰會(huì),是否能夠引領(lǐng)上合組織合作開啟新篇章,讓我們拭目以待。(作者:夏向陽系浙大寧波理工學(xué)院副教授、浙江大學(xué)博士后;肖文系浙大寧波理工商學(xué)院院長、浙江大學(xué)臺(tái)灣研究所研究員,博士生導(dǎo)師)