中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)張冠華研究員在中評(píng)智庫(kù)基金會(huì)主辦的《中國(guó)評(píng)論》月刊4月號(hào)發(fā)表專文《兩岸產(chǎn)業(yè)合作與“一帶一路”建設(shè)》，張冠華認(rèn)為：“深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作是推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的重要途徑。民進(jìn)黨重新上臺(tái)后，兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制中斷，兩岸產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)程受到嚴(yán)重干擾。在當(dāng)前兩岸關(guān)系復(fù)雜形勢(shì)下，通過(guò)‘一帶一路’設(shè)帶動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，有助于為兩岸經(jīng)濟(jì)交流注入新內(nèi)涵，反過(guò)來(lái)也將助力‘一帶一路’建設(shè)�！蔽恼聝�(nèi)容摘編如下：

　　兩岸產(chǎn)業(yè)交流與合作的演進(jìn)及影響

　　兩岸產(chǎn)業(yè)交流與合作，是推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的重要力量，但在不同時(shí)期發(fā)揮的作用與擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧�有所不同。�?008年之前，兩岸產(chǎn)業(yè)交流主要體現(xiàn)在臺(tái)灣制造業(yè)梯次向大陸轉(zhuǎn)移，并成為帶動(dòng)兩岸貿(mào)易、投資的主要?jiǎng)恿ΑＳ绕洳饺?1世紀(jì)后，兩岸先后加入WTO及全球化帶來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)分工深化，使臺(tái)灣IT產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)和主力產(chǎn)業(yè)加快在大陸投資布局，形成新一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潮，將兩岸貿(mào)易、投資相互依存度帶向一個(gè)階段性高峰�？傮w看，這段時(shí)期兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的動(dòng)力主要以臺(tái)商產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，臺(tái)商在大陸絕大多數(shù)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以代工生產(chǎn)（OEM/ODM）方式為主，兩岸貿(mào)易以加工貿(mào)易為主導(dǎo)。臺(tái)商在大陸更多利用大陸相對(duì)低廉的生產(chǎn)要素，出口市場(chǎng)為以歐美為主，進(jìn)口市場(chǎng)以日本、臺(tái)灣為主，與大陸本地企業(yè)、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)度不高，形成所謂經(jīng)濟(jì)“飛地”。在2008年以前，兩岸貿(mào)易中加工貿(mào)易比重遠(yuǎn)超大陸對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易總體比重。相對(duì)于其它境外投資，臺(tái)商是從事代工生產(chǎn)和加工貿(mào)易比重最高者之一。

　　2008年前兩岸產(chǎn)業(yè)以單向轉(zhuǎn)移為主的交流方式，是基于市場(chǎng)動(dòng)力和兩岸關(guān)系特殊性共同作用的結(jié)果。臺(tái)灣制造業(yè)長(zhǎng)期以代工生產(chǎn)為主，基于跨國(guó)公司全球布局要求和生產(chǎn)成本選擇，向外轉(zhuǎn)移是必然趨勢(shì)；而兩岸同文同種優(yōu)勢(shì)，大大降低了臺(tái)灣制造業(yè)中小企業(yè)跨境投資的門(mén)檻；兩岸長(zhǎng)期無(wú)法“三通”加快了臺(tái)商梯次向大陸轉(zhuǎn)移。這種以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的交流方式，在全球化加速時(shí)期，其對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的增長(zhǎng)效應(yīng)和福利效應(yīng)十分明顯：本可能在臺(tái)灣島內(nèi)難以生存的企業(yè)在大陸得以發(fā)展壯大，拉動(dòng)臺(tái)灣對(duì)大陸出口持續(xù)高速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了臺(tái)灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，為臺(tái)灣貢獻(xiàn)了巨額的貿(mào)易順差，提供了大量就業(yè)。而且，由于兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)與水準(zhǔn)的差異，使兩岸企業(yè)在大陸形成互補(bǔ)性發(fā)展。這種增長(zhǎng)效應(yīng)，使得兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系在政治僵局下成為兩岸關(guān)系最活躍、最積極的因素，獲得兩岸主流民意的高度支持。

　　但同時(shí)，全球化背景下兩岸貿(mào)易投資的快速發(fā)展，在給臺(tái)灣帶來(lái)財(cái)富效應(yīng)的同時(shí)，收入分配效應(yīng)也開(kāi)始顯現(xiàn)。2000-2008年，兩岸先后加入WTO拉動(dòng)臺(tái)灣制造業(yè)加快向大陸轉(zhuǎn)移，臺(tái)灣外銷訂單在海外的生產(chǎn)比重自2003年的24%迅速上升至2008年的47%，其中IT產(chǎn)品海外生產(chǎn)比重由47%迅速上升至85.1%。與此同時(shí)，臺(tái)灣家庭收入按五等分最高與最低之比由2000年的5.55倍上升至2008年的6.03倍，此后一直維持在6倍以上。同時(shí)，大陸加入WTO后本地產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)迅速提高，兩岸經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距持續(xù)縮小，部分領(lǐng)域出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展現(xiàn)象。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然不是造成島內(nèi)貧富差距拉大的主要因素，但由于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的表面現(xiàn)象以及臺(tái)灣出口與投資日益向大陸集中，加上兩岸政治因素，使島內(nèi)貧富差距問(wèn)題逐漸成為政治操弄兩岸關(guān)系的重要議題。但總體來(lái)看，2008年前兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的增長(zhǎng)效應(yīng)和福利效應(yīng)大于分配效應(yīng)，兩岸特別是臺(tái)灣島內(nèi)主流民意支持兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展特別是開(kāi)放“三通”，并成為國(guó)民黨重新執(zhí)政的重要民意基礎(chǔ)。2010年兩岸簽署ECFA也得到島內(nèi)多數(shù)民意支持，并對(duì)2012年馬英九連任成功發(fā)揮重要作用。

　　產(chǎn)業(yè)合作是促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的重要途徑

　　2008年全球金融危機(jī)帶來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)深刻變革與兩岸各自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，兩岸產(chǎn)業(yè)交流與發(fā)展方式也發(fā)生一系列重要變化。首先，臺(tái)灣制造業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移減緩，使投資拉動(dòng)貿(mào)易的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)減弱。其次，全球經(jīng)濟(jì)再平衡與大陸生產(chǎn)成本提高沖擊大陸臺(tái)商代工生產(chǎn)方式，大陸臺(tái)商面臨就地轉(zhuǎn)型升級(jí)和“逐水草而居”再轉(zhuǎn)移的選擇，目前看兩種方式在同時(shí)進(jìn)行。第三，兩岸競(jìng)合效應(yīng)擴(kuò)大，大陸產(chǎn)業(yè)急起直追的同時(shí)，臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中開(kāi)始注重與本地市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)合，兩岸產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈在大陸的當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)系化發(fā)展，對(duì)臺(tái)灣出口產(chǎn)生部分替代關(guān)系，在島內(nèi)被炒作成“紅色供應(yīng)鏈”威脅。第四，兩岸經(jīng)濟(jì)交流的增長(zhǎng)效應(yīng)減弱后，分配效應(yīng)開(kāi)始放大。雖然2008年后臺(tái)灣家庭收入按照五等分的最高與最低比值基本穩(wěn)定，但貧富差距、實(shí)質(zhì)薪資停滯等問(wèn)題反而浮現(xiàn)，并被民進(jìn)黨等政治勢(shì)力歸咎于兩岸交流和臺(tái)灣追求“效率優(yōu)先”的“舊經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”所導(dǎo)致，島內(nèi)社會(huì)對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)交流的疑慮上升，進(jìn)而被政治操作發(fā)生“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。

　　顯然，在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系因步入動(dòng)能轉(zhuǎn)換期而增長(zhǎng)效應(yīng)減弱后，以臺(tái)商向大陸轉(zhuǎn)移為主的兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)交流方式出現(xiàn)部分消極政經(jīng)影響，而通過(guò)兩岸產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展成為兩岸關(guān)系發(fā)展的需要。兩岸產(chǎn)業(yè)合作，總體上是通過(guò)兩岸產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的融合發(fā)展，擺脫過(guò)去臺(tái)商單向向大陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、在大陸經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)“飛地”形態(tài)的特征，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向和制度化合作，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的包容性發(fā)展，在加快兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的同時(shí)，化解兩岸經(jīng)濟(jì)的“競(jìng)合”與“分配”問(wèn)題。2008年后，兩岸產(chǎn)業(yè)合作成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，ECFA納入產(chǎn)業(yè)合作內(nèi)容并在兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)中專門(mén)成立“產(chǎn)業(yè)合作小組”，開(kāi)啟了兩岸產(chǎn)業(yè)合作的制度化與機(jī)制化，兩岸在重大項(xiàng)目合作和試點(diǎn)項(xiàng)目合作上取得積極進(jìn)展。

　　兩岸產(chǎn)業(yè)合作的意義在于：第一，將為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)能，尤其兩岸在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新方向。第二，有助于推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，化解兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)合衍生的新問(wèn)題。兩岸產(chǎn)業(yè)合作不同于過(guò)去生產(chǎn)要素單向轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)交流方式，而是通過(guò)相應(yīng)機(jī)制、平臺(tái)和合作模式，推動(dòng)兩岸供應(yīng)鏈合作、重大項(xiàng)目合作與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的嵌入式、包容式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更深層次的兩岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，化解兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)合的消極面。第三，有助于化解兩岸利益分配問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)合作將產(chǎn)生利益雙向分配效應(yīng)，而且隨著產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的擴(kuò)大與水準(zhǔn)的提高，利益覆蓋面將會(huì)擴(kuò)及更多群體，如通過(guò)兩岸供應(yīng)鏈合作可嵌入更多的兩岸青年就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，在拉動(dòng)增長(zhǎng)效應(yīng)的同時(shí)解決分配問(wèn)題，更好地發(fā)揮政治與社會(huì)的外溢效果。第四，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作相銜接的重要途徑。尤其兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合，不僅有助于兩岸企業(yè)合作走向國(guó)際，也將拓展臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的國(guó)際發(fā)展空間。

　　推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合

　　但遺憾的是，2016年民進(jìn)黨重新上臺(tái)后拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸協(xié)商機(jī)制停擺，兩岸產(chǎn)業(yè)合作制度化進(jìn)程也受到?jīng)_擊。而且，民進(jìn)黨當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)施政方向與大陸經(jīng)貿(mào)政策已發(fā)生重大變化，從政治考慮出發(fā)，意圖通過(guò)推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”、“新南向政策”等減輕和擺脫對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)依賴，兩岸政策互動(dòng)從良性轉(zhuǎn)向博弈。新形勢(shì)下，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題很可能放大，若兩岸政治僵局再迭加經(jīng)濟(jì)利益沖突，其消極政治社會(huì)影響不容低估。因此，充分運(yùn)用民間力量與平臺(tái)深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，并以“一帶一路”建設(shè)等為兩岸產(chǎn)業(yè)合作注入新的動(dòng)能與空間，便顯得更為重要。

　　“一帶一路”建設(shè)將為兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供新的空間和路徑。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化增長(zhǎng)效應(yīng)減弱、分配效應(yīng)增強(qiáng)，反全球化及民粹主義興起的形勢(shì)下，中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)將對(duì)未來(lái)全球化發(fā)展方向產(chǎn)生重要影響。從總體框架看，“一帶一路”建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和公平利益分配是并重的，其堅(jiān)持“開(kāi)放合作、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作和互利共贏”的原則，以及政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”內(nèi)容，有別于一般性的FTA、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程以及發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，是在為經(jīng)濟(jì)全球化探索新模式，努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記在2017年1月在達(dá)沃斯論壇演講所提到的，“要講求效率、注重公平，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處”。“一帶一路”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)與思路，為兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供了很好的借鑒；“一帶一路”建設(shè)的豐富內(nèi)涵，也將大大拓展兩岸產(chǎn)業(yè)合作的空間，豐富產(chǎn)業(yè)合作的模式。目前“一帶一路”建設(shè)已獲得100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極回應(yīng)支持,40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)定；中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家投資達(dá)到500多億美元。“一帶一路”建設(shè)的增長(zhǎng)效應(yīng)正在體現(xiàn)，為兩岸產(chǎn)業(yè)合作提供了重大機(jī)遇。對(duì)于臺(tái)灣企業(yè)，“一帶一路”建設(shè)將提供巨大的市場(chǎng)商機(jī)、貿(mào)易投資便利與制度保障，有利于其立足兩岸開(kāi)展國(guó)際布局；對(duì)于大陸企業(yè)和“一帶一路”建設(shè)，臺(tái)企在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家地區(qū)的布局與經(jīng)驗(yàn)，以及臺(tái)灣的部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也將對(duì)“一帶一路”建設(shè)形成助力。

　　當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)下，應(yīng)以兩岸民間合作和平臺(tái)為主，探索、創(chuàng)新兩岸產(chǎn)業(yè)合作與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合的路徑與模式。

　　第一，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合，合理配置和深化兩岸產(chǎn)業(yè)布局。臺(tái)商大陸投資結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，可擴(kuò)大臺(tái)商發(fā)展空間與轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。加工出口型臺(tái)商可藉助“一帶一路”建設(shè)拓展國(guó)際新市場(chǎng)，更有助于應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能出現(xiàn)的逆全球化保護(hù)主義傾向。著眼于大陸內(nèi)需市場(chǎng)的臺(tái)商，也可藉助“一帶一路”建設(shè)擴(kuò)大市場(chǎng)縱深和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，增強(qiáng)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值鏈的提升。此外，結(jié)合當(dāng)前大陸臺(tái)商轉(zhuǎn)型升級(jí)和外移動(dòng)向，還可通過(guò)“一帶一路”建設(shè)將兩岸產(chǎn)業(yè)鏈合作擴(kuò)大和延伸至“一帶一路”沿線地區(qū)。比如，對(duì)于在大陸已不具競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)臺(tái)企，其在外移過(guò)程中面臨諸多困難與風(fēng)險(xiǎn)，若其依托“一帶一路”建設(shè)“走出去”，不僅有利于其獲得更有利的投資條件與權(quán)益保障，也有利于其繼續(xù)與大陸企業(yè)建立供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，從而推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作布局向海外延伸。

　　第二，鼓勵(lì)兩岸產(chǎn)業(yè)與企業(yè)圍繞“一帶一路”建設(shè)開(kāi)展合作。一方面，“一帶一路”建設(shè)應(yīng)善加利用臺(tái)商資源尤其是早期在東南亞等地經(jīng)營(yíng)的臺(tái)商，引導(dǎo)大陸企業(yè)在海外與臺(tái)商合作，藉重其已有產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)路及與當(dāng)?shù)氐恼�商關(guān)系與社會(huì)網(wǎng)路，減少市場(chǎng)進(jìn)入障礙與阻力，更快融入當(dāng)?shù)卣��?jīng)與社會(huì)環(huán)境；有效運(yùn)用臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如IT產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。另一方面，“一帶一路”建設(shè)的商機(jī)包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的參與、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的進(jìn)入、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作等向臺(tái)商開(kāi)放，鼓勵(lì)兩岸企業(yè)合作參與“一帶一路”建設(shè)。

　　第三，建立兩岸產(chǎn)業(yè)合作與“一帶一路”建設(shè)銜接的重要通道與聯(lián)接點(diǎn)。在臺(tái)商重要投資區(qū)域和大陸“一帶一路”建設(shè)核心區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域，將兩岸合作作為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，建立兩岸“一帶一路”建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)或合作區(qū)。

　　第四，構(gòu)建兩岸產(chǎn)業(yè)合作與“一帶一路”建設(shè)相結(jié)合的平臺(tái)與機(jī)制。在當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制停擺情況下，兩岸以民間合作方式和大陸主動(dòng)做出相應(yīng)安排，是推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作與“一帶一路”建設(shè)相銜接較可行的方式。在合作機(jī)制上，當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)涉及的雙邊和多邊機(jī)制，臺(tái)灣難以直接參與，可考慮以民間企業(yè)或民間經(jīng)貿(mào)團(tuán)體等方式參與，如博鰲論壇的參與方式。在合作平臺(tái)上，當(dāng)前兩岸產(chǎn)業(yè)合作的重要民間平臺(tái)可積極與“一帶一路”建設(shè)相銜接；臺(tái)商團(tuán)體如臺(tái)企聯(lián)等可積極擔(dān)當(dāng)臺(tái)商參與“一帶一路”建設(shè)的平臺(tái)，發(fā)揮中介、協(xié)調(diào)、組織作用。應(yīng)盡快建立相關(guān)資訊交流平臺(tái)，為臺(tái)商參與“一帶一路”提供資訊支持。在合作方式上，兩岸可開(kāi)展多層次、多元化合作，如兩岸重大項(xiàng)目合作、海空直航與一帶一路建設(shè)的“設(shè)施聯(lián)通”相結(jié)合，兩岸自貿(mào)區(qū)合作與“一帶一路”建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)相結(jié)合，兩岸企業(yè)通過(guò)資本合作、策略聯(lián)盟等方式共同參與“一帶一路”建設(shè)等。

　　第五，兩岸產(chǎn)業(yè)合作與“一帶一路”建設(shè)的對(duì)接過(guò)程中，要注重增長(zhǎng)與分配、效率與公平的關(guān)系處理。應(yīng)擴(kuò)大兩岸特別是臺(tái)灣中小企業(yè)、農(nóng)漁民、青年的參與度，發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)的制度與機(jī)制優(yōu)勢(shì)。注重以經(jīng)濟(jì)平臺(tái)嵌入科技、文化、教育等軟實(shí)力，做好兩岸和“一帶一路”沿線國(guó)家的“民心通”工作。