竇勇:兩岸經(jīng)貿(mào)瓶頸 金融亟需破題
臺灣《旺報》今日刊載中國國際交流中心專家竇勇的文章,分析兩岸經(jīng)貿(mào)合作瓶頸對兩岸金融業(yè)合作產(chǎn)生的影響。作者認為,金融業(yè)合作已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的客觀需要,下階段應把金融合作創(chuàng)新作為深化兩岸經(jīng)濟合作的重點。
全文摘編如下:
當前兩岸經(jīng)貿(mào)合作似乎已進入一個瓶頸期,《服貿(mào)協(xié)議》卡關,《貨貿(mào)協(xié)議》談判仍無結果,產(chǎn)業(yè)轉型升級任重道遠,亟需找到新的突破口。
2013年6月簽訂的《服貿(mào)協(xié)議》遲遲不能通過,受影響最大的恐怕是金融業(yè),金融業(yè)合作已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的客觀需要,下階段應把金融合作創(chuàng)新作為深化兩岸經(jīng)濟合作的重點。
深化雙方金融合作
金融是國民經(jīng)濟的核心,在兩岸經(jīng)濟合作進入深水區(qū)的關鍵時期,推動金融合作創(chuàng)新尤為必要。在世界市場低迷、兩岸產(chǎn)業(yè)轉型升級壓力日益加大的今天,金融對實體經(jīng)濟支持不足的弊端日益凸顯,不僅制約了臺商在大陸的投資布局與競爭力,而且嚴重影響到了兩岸經(jīng)貿(mào)關系的長期可持續(xù)發(fā)展。
在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的時代背景下,深化兩岸金融合作已是必然趨勢。結合兩岸經(jīng)濟各自的發(fā)展態(tài)勢以及客觀實際,未來兩岸金融合作可以重點圍繞以下幾個方面展開:
一、順應人民幣國際化趨勢,加強分工與合作。人民幣的國際化進程明顯加快,大陸已與29個國家簽訂了貨幣互換協(xié)議,總值超過3兆元人民幣,對外貿(mào)易的20%實現(xiàn)了人民幣結算。對此,臺灣可把握機會,加快建設人民幣離岸中心。
二、依托“區(qū)對區(qū)”合作,推動金融合作與創(chuàng)新。鑒于《服貿(mào)協(xié)議》在短期內(nèi)難以通過以及島內(nèi)復雜的政治局面,兩岸全面深化金融合作難度很大?梢酝ㄟ^大陸自由貿(mào)易試驗區(qū)和臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)的對接,在金融領域先行先試,逐步解決雙方在業(yè)務開展和金融監(jiān)管等方面遇到的困難?煽紤]在福建自貿(mào)區(qū)、昆山試驗區(qū)等地加快兩岸人民幣跨境金融合作,支持雙方銀行業(yè)金融機構與臺灣同業(yè)開展跨境人民幣借款業(yè)務、臺灣地區(qū)的銀行向試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)或項目發(fā)放跨境人民幣貸款等金融合作。
產(chǎn)業(yè)需要轉型升級
三、完善對中小企業(yè)和基層民眾的金融服務。中小企業(yè)普遍存在著融資難問題,在大陸的中小臺資企業(yè)由于種種原因表現(xiàn)得更為明顯。要加大金融創(chuàng)新力度,推動融資便利和投資便利,兩岸間攜手推動人民幣國際化、資本市場開放等金融合作成果應更多地惠及中小企業(yè)和基層民眾。可加快兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金實質(zhì)性運作,探索組建兩岸合作中小型銀行,建設臺資金融企業(yè)集聚區(qū)。參照“滬港通”模式,加大資本市場創(chuàng)新力度,探索建立“滬臺通”。
四、金融創(chuàng)新成果更好地服務于實體經(jīng)濟。金融業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè),歸根結底是要為實體經(jīng)濟服務,兩岸金融合作應服務好兩岸企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉型升級。臺資企業(yè)集中的昆山先后推動了臺資企業(yè)集團內(nèi)部人民幣跨境雙向借款、試驗區(qū)內(nèi)跨境人民幣貸款試點、人民幣與新臺幣現(xiàn)匯項下雙向兌換等多項創(chuàng)新,取得了良好效果。在未來的兩岸金融合作過程中,產(chǎn)品、管道、制度等金融創(chuàng)新應與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更緊密地結合。
五、兩岸金融合作不僅對內(nèi)要加強,更要攜手走出去。當前大陸發(fā)起籌建亞投行,目的在于解決亞洲區(qū)域內(nèi)的基礎建設融資難題。這對于金融資源充沛的臺灣來說,無疑是一個機會。參與亞投行,借助金融開道,可以幫助臺灣企業(yè)拓寬國際競爭空間,獲取更多市場商機。(竇勇,作者系中國國際交流中心專家)