香港中評(píng)社7月7日報(bào)道，近來近40位民進(jìn)黨黨代表再次提出“凍結(jié)臺(tái)獨(dú)黨綱”的動(dòng)議，使“凍獨(dú)”問題再一次炒熱。那么到底民進(jìn)黨“凍獨(dú)”的可能性有多大？民進(jìn)黨未來可能如何處理“臺(tái)獨(dú)黨綱”？北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)港澳法律研究所副所長、副教授陳星7月6日在“臺(tái)灣法律問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”上對這些問題作出了分析。

　　陳星說，整體來看，民進(jìn)黨“凍獨(dú)”是可能的，其主要目的在于維持兩岸關(guān)系的穩(wěn)定，唯有這樣才能使關(guān)心兩岸關(guān)系穩(wěn)定的民眾投票給他們，同時(shí)也可以符合美國的利益，取得美國的支持。也就是說，民進(jìn)黨的兩岸政策調(diào)整是必然的，越是面臨執(zhí)政，其調(diào)整的需要就越發(fā)迫切，但是在調(diào)整之前一定會(huì)積累足夠的籌碼，以增加自己政策調(diào)整的主動(dòng)性。

　　但是，“凍獨(dú)”是一個(gè)長期的過程，短期內(nèi)不現(xiàn)實(shí)。陳星說，盡管有不少民進(jìn)黨代表提出了這個(gè)問題，此前民進(jìn)黨“立法院”龍頭柯建銘也提出過這個(gè)問題，從而使“凍獨(dú)”的呼聲也有了一定的代表性，但是這種聲音在民進(jìn)黨內(nèi)還沒有成為主流，充其量不過是可以引發(fā)內(nèi)部的爭論。可以認(rèn)為，這是“凍獨(dú)”討論的開始，距離達(dá)成結(jié)論還具有相當(dāng)?shù)木嚯x。

　　陳星認(rèn)為，如果民進(jìn)黨愿意“凍獨(dú)”并推動(dòng)這種討論，從而在內(nèi)部形成討論“凍獨(dú)”問題的氛圍。但最后的討論結(jié)果往往是以權(quán)力斗爭的形式表現(xiàn)出來，主要指民進(jìn)黨內(nèi)的務(wù)實(shí)派和青壯派形成較為一致的共識(shí)，并展開與激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”勢力的對峙，在較大范圍內(nèi)形成“凍獨(dú)”的共識(shí)，“凍獨(dú)”才能真正展開。

　　陳星認(rèn)為，民進(jìn)黨“凍獨(dú)”以后會(huì)有一個(gè)替代的文件出臺(tái)，這個(gè)文件會(huì)在相當(dāng)大程度上承襲民進(jìn)黨的基本立場，但是在立場上比激進(jìn)的“臺(tái)獨(dú)”立場有可能松動(dòng)。如果這樣的話，“凍獨(dú)”事實(shí)上就成為一種與大陸打交道的策略，即通過“凍獨(dú)”的舉動(dòng)營造調(diào)整的跡像，從而在臺(tái)灣民眾中營造調(diào)整兩岸政策的假像。如果這樣的話，其實(shí)民進(jìn)黨凍不凍“獨(dú)”并沒有太大的意義。所以說民進(jìn)黨在“凍獨(dú)”的同時(shí)以什么樣的替代性文件作為主要論述是值得密切關(guān)注的問題。

　　陳星說，如果民進(jìn)黨“凍獨(dú)”真的展開，激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”勢力會(huì)謀求反撲，會(huì)通過一系列手法加強(qiáng)對“凍獨(dú)”進(jìn)程的杯葛。不過有了上世紀(jì)90年代“建國黨”出走后迅速式微的經(jīng)驗(yàn)，以及在臺(tái)灣目前制度結(jié)構(gòu)下小黨根本無法生存的狀況，民進(jìn)黨應(yīng)該不會(huì)分裂，激進(jìn)的“臺(tái)獨(dú)”勢力會(huì)留在民進(jìn)黨內(nèi)繼續(xù)牽制民進(jìn)黨的兩岸路線發(fā)展，并伺機(jī)擴(kuò)大對民進(jìn)黨兩岸政策的影響，使“凍獨(dú)”的效果消解。

　　陳星說，如果民進(jìn)黨能夠“凍獨(dú)”的話，其論述會(huì)有比較大的調(diào)整，但是基本立場很難有較大的改變，與大陸的區(qū)隔不是會(huì)消除，反倒可能進(jìn)一步加強(qiáng)。也就是說，所謂的“凍獨(dú)”并非像我們想像的那樣美好，也未必能一定推動(dòng)兩岸關(guān)系的快速發(fā)展，兩岸的分歧依然存在。所以說民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整關(guān)鍵并不是“凍獨(dú)”問題，而是是否有誠意消解兩岸分歧并解決兩岸問題，從目前來看，似乎看不到民進(jìn)黨有這方面的誠意。

　　陳星說，民進(jìn)黨“凍獨(dú)”后基本論述可能的走向?yàn)椋撼姓J(rèn)“中華民國”的符號(hào)系統(tǒng)；強(qiáng)調(diào)“中華民國是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家”，1912年建國，現(xiàn)在統(tǒng)治區(qū)在臺(tái)澎金馬；強(qiáng)調(diào)兩岸經(jīng)濟(jì)合作與交流。這種策略是典型的政治與經(jīng)濟(jì)分離的策略，政治立場上保持了與大陸的區(qū)隔，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上又支持與大陸的交流，可以認(rèn)為是其政策的彈性調(diào)整，未必是其立場的軟化。

　　陳星說，通過一系列的政策建構(gòu)臺(tái)灣的“國民意識(shí)”，如加強(qiáng)對臺(tái)灣的社會(huì)保障系統(tǒng)、強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣主體意識(shí)”等。這些政策的目標(biāo)顯然是在消解兩岸關(guān)系發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)對民進(jìn)黨兩岸政策的沖擊，加強(qiáng)民眾的心防，也就是說既要保持兩岸的交流，同時(shí)保持臺(tái)灣民眾對大陸的區(qū)隔與敵意，使民進(jìn)黨的政治立場的生存空間不斷擴(kuò)大。

　　陳星指出，如果民進(jìn)黨“凍獨(dú)”，我們需要付出的代價(jià)是什么是需要考慮的問題。民進(jìn)黨很有可能利用大陸期望民進(jìn)黨“凍獨(dú)”的心理，與大陸討價(jià)還價(jià)。也就是說，民進(jìn)黨通過“凍獨(dú)”穩(wěn)定兩岸關(guān)系，從而可以集中力量在短期內(nèi)通過各種方式打跨國民黨，進(jìn)一步增加與大陸抗衡的籌碼。從民進(jìn)黨目前對國民黨的戰(zhàn)略和策略來看，上述判斷的可能性并不是不存在。如此看來，民進(jìn)黨“凍獨(dú)”如果作為緩兵之計(jì)和戰(zhàn)略調(diào)整中以退為進(jìn)的步驟，倒是需要我們認(rèn)真思考應(yīng)對策略。

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