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石正方:“兩會(huì)”進(jìn)一步詮釋大陸對(duì)臺(tái)政策精神

2013-03-13 08:31:00
來(lái)源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)
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  華廣網(wǎng)12日刊載廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授石正方的評(píng)論文章分析“兩會(huì)”釋出的大陸對(duì)臺(tái)政策信息。文章指出,“兩會(huì)”報(bào)告重申中共十八大的對(duì)臺(tái)大政方針,詮釋了大陸對(duì)臺(tái)政策精神,并在相關(guān)表述上賦予新意,涉臺(tái)提案及建言中,除關(guān)注臺(tái)企轉(zhuǎn)型、兩岸貨幣合作等深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作面向外,更多的涉及推進(jìn)兩岸文化、社會(huì)交流等面向。

  全文摘編如下:

  一年一度的“兩會(huì)”是大陸民眾政治生活中的頭等大事,近年來(lái),也越來(lái)越受到臺(tái)灣各界的廣泛關(guān)注。臺(tái)灣同胞不僅關(guān)注“兩會(huì)”釋出的大陸對(duì)臺(tái)政策信息,也緊密關(guān)注“兩會(huì)”關(guān)于大陸社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化諸領(lǐng)域發(fā)展、變革的大政方針,體現(xiàn)兩岸經(jīng)由過去30多年的交流合作,特別是2008年以來(lái)的緊密交流與合作,已結(jié)成“你中有我,我中有你”的利益共同體,并且愈益體認(rèn)到當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境急劇變遷的大背景下,兩岸深化合作、建構(gòu)休戚與共的命運(yùn)共同體,共同實(shí)踐中華民族偉大復(fù)興的重要性。事實(shí)上,臺(tái)灣同胞越來(lái)越自覺關(guān)注大陸的政經(jīng)形勢(shì)、發(fā)展動(dòng)態(tài),并且越來(lái)越能夠予以客觀的、正面的評(píng)價(jià),除了利益關(guān)切因素之外,更有兩岸交流長(zhǎng)足發(fā)展所增進(jìn)的情感因素、共識(shí)基礎(chǔ)和對(duì)兩岸和平發(fā)展、共同繁榮愿景的樂觀期許。今年的“兩會(huì)”因恰逢中央領(lǐng)導(dǎo)層換屆而突顯重要性,“兩會(huì)”報(bào)告的涉臺(tái)內(nèi)容更被視為大陸新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)臺(tái)政策的重要觀察點(diǎn)。

  就本屆“兩會(huì)”涉臺(tái)內(nèi)容(“兩會(huì)”報(bào)告和涉臺(tái)提案),筆者有如下觀察:

  其一,“兩會(huì)”報(bào)告重申中共十八大的對(duì)臺(tái)大政方針。本屆“兩會(huì)”報(bào)告(包括溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告和賈慶林主席所作的政協(xié)工作報(bào)告)的涉臺(tái)內(nèi)容簡(jiǎn)要、凝練地重申了中共十八大報(bào)告提出的對(duì)臺(tái)大政方針。十八大報(bào)告指出“和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益”,“實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展”,主張“全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想,鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ),為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件”!皟蓵(huì)”報(bào)告則在充分肯定過去五年對(duì)臺(tái)工作重大成就的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作大政方針”,“全面加強(qiáng)與臺(tái)灣各界的交往、對(duì)話、合作,厚植共同利益,增進(jìn)民族認(rèn)同,融洽同胞感情,不斷鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)基礎(chǔ)”,體現(xiàn)了“兩會(huì)”對(duì)臺(tái)政策基調(diào)與十八大對(duì)臺(tái)政策方針的一致性。

  其二,“兩會(huì)”報(bào)告進(jìn)一步詮釋了大陸對(duì)臺(tái)政策精神,并在相關(guān)表述上賦予新意,表明以習(xí)近平為中心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)臺(tái)政策新理念的形成。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的“在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)”與賈慶林主席在政協(xié)工作報(bào)告中所提出的“實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興,需要全體中華兒女共同團(tuán)結(jié)奮斗”,可以看作是對(duì)習(xí)近平總書記于日前舉行的“習(xí)連會(huì)”上關(guān)于“兩岸同胞共圓‘中國(guó)夢(mèng)’”表述的一種呼應(yīng)!爸袊(guó)夢(mèng)”的實(shí)質(zhì)是中華民族的偉大復(fù)興,兩岸和平統(tǒng)一是中國(guó)夢(mèng)的有機(jī)組成部分,而互利合作,和平發(fā)展則是兩岸同胞戮力同心,共圓“中國(guó)夢(mèng)”的必由途徑。把兩岸和平統(tǒng)一提高到中華民族復(fù)興的高度加以認(rèn)識(shí)和推動(dòng),更有利于凝聚海內(nèi)外一切有利于兩岸和平發(fā)展的“正能量”,形成兩岸乃至海內(nèi)外中華兒女共同創(chuàng)造、同赴中華民族偉大復(fù)興的大好局面。就此而言,以和平發(fā)展促和平統(tǒng)一,兩岸同胞共圓“中國(guó)夢(mèng)”,可謂是主導(dǎo)未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的新理念。落實(shí)到大陸的對(duì)臺(tái)工作,則要求持續(xù)推進(jìn)兩岸交流、合作,“鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)基礎(chǔ)”,也即國(guó)臺(tái)辦王毅主任所言“穩(wěn)步推進(jìn)、全面發(fā)展”,包括拓展和深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作以厚植共同利益,推進(jìn)文化和社會(huì)交流以增進(jìn)文化認(rèn)同和情感認(rèn)同;也包括在反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂主義、堅(jiān)持“九二共識(shí)”共同立場(chǎng)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)與臺(tái)灣的政黨交流,以增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知,為兩岸推進(jìn)政治協(xié)商奠定基礎(chǔ)。

  其三,“兩會(huì)”涉臺(tái)提案及建言中,除關(guān)注臺(tái)企轉(zhuǎn)型、兩岸貨幣合作等深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作面向外,更多的涉及推進(jìn)兩岸文化、社會(huì)交流等面向,如涉臺(tái)婚姻、臺(tái)灣青年來(lái)大陸就業(yè)發(fā)展、兩岸青年持續(xù)合作的動(dòng)力與機(jī)制建構(gòu),以及兩岸簽署文化“ECFA”等議題,凸顯當(dāng)前兩岸交流熱點(diǎn)議題向社會(huì)、文化領(lǐng)域延伸,呈現(xiàn)寬領(lǐng)域、多層次,深入發(fā)展的可喜態(tài)勢(shì),同時(shí)也體現(xiàn)大陸各界對(duì)于務(wù)實(shí)兩岸交流,推進(jìn)構(gòu)建兩岸諸領(lǐng)域合作機(jī)制的熱忱。

  2008年以來(lái),兩岸在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上逐步積累互信,兩岸兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商,并本著先易后難、先經(jīng)后政的原則推進(jìn)商談,至今已簽署包括兩岸“三通”和ECFA在內(nèi)的18項(xiàng)協(xié)議并取得多項(xiàng)共識(shí),使兩岸交流與合作在制度、政策障礙的不斷突破下展現(xiàn)前所未有的活力。近年來(lái)的兩岸關(guān)系發(fā)展從動(dòng)力和路徑的角度,可以說(shuō)是兩岸官方的推動(dòng)與民間努力相結(jié)合的模式,是“頂層設(shè)計(jì)”與“微觀基礎(chǔ)”的聯(lián)動(dòng)格局!皟蓵(huì)”的兩岸政策思路符合當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展的局勢(shì)要求,理性務(wù)實(shí)又富有創(chuàng)新性,將有力促進(jìn)兩岸關(guān)系的深化發(fā)展。

  目前,兩岸交流與合作在經(jīng)歷初期的破題后開始邁向“深水區(qū)”,面臨更多的機(jī)制性建設(shè)的問題,需要更堅(jiān)實(shí)的政治互信基礎(chǔ),需要付出更艱辛的努力。但只要兩岸雙方以中華民族復(fù)興為共同愿景,秉承互利合作、和平發(fā)展的原則,就會(huì)不斷增進(jìn)共識(shí)和互信,共同創(chuàng)造,迎來(lái)兩岸美好的明天。(石正方:廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)所副教授)

 

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