楊平:臺(tái)當(dāng)局“新內(nèi)閣”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
臺(tái)當(dāng)局“新內(nèi)閣”將于2月18日走馬上任。華廣網(wǎng)16日刊載江蘇省臺(tái)灣問題研究中心研究員楊平的評(píng)論文章分析臺(tái)“新內(nèi)閣”上任將面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文章指出,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)、相關(guān)改革困難重重、政治智慧面臨挑戰(zhàn)、在野勢(shì)力強(qiáng)力掣肘,從當(dāng)前島內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況看,新團(tuán)隊(duì)未來施政仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
全文摘編如下:
臺(tái)“新內(nèi)閣”于2月18日將正式走馬上任。雖然外界對(duì)新團(tuán)隊(duì)多有肯定,充滿期待。新團(tuán)隊(duì)也是躊躇滿志,準(zhǔn)備大展身手。不過,擺在他們面前的任務(wù)異常艱巨,穩(wěn)定民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、提升效能、落實(shí)改革,容不得半點(diǎn)懈怠和觀望,從當(dāng)前島內(nèi)的現(xiàn)實(shí)情況看,新團(tuán)隊(duì)未來施政仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)
經(jīng)濟(jì)是衡量“新內(nèi)閣”施政績(jī)效的硬指標(biāo)。臺(tái)高層坦承,2013年臺(tái)經(jīng)濟(jì)確能復(fù)蘇,各項(xiàng)改革確能逐步顯現(xiàn),局面會(huì)大不相同,馬英九有望在“后馬時(shí)代”留下“若干建樹”?梢姡(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對(duì)馬當(dāng)局施政的重要性。不過,形勢(shì)并不那么樂觀。2012年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從“保四”變“保一”;出口大幅下降,投資衰退,民間消費(fèi)不振、增長(zhǎng)乏力;債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重,物價(jià)飛漲,失業(yè)率、民生痛苦指數(shù)居高不下,無薪假泛濫,民眾收入減少,支出增加,實(shí)質(zhì)薪資回降至14年前,貧富差距懸殊,生活水平顯著下降。新年度臺(tái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可望有所好轉(zhuǎn),景氣反彈回升,外部需求明顯增加,外貿(mào)出口逐步回升,投資對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將會(huì)有較大改善,世界銀行預(yù)測(cè)臺(tái)明年GDP增幅可望達(dá)4%,居“四小龍”之首。但臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的根本困境沒有改變,外部環(huán)境不確定性仍高,歐債危機(jī)前景仍不明朗,中低速增長(zhǎng)將成為常態(tài),經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇任重道遠(yuǎn),尤其是老百姓對(duì)經(jīng)濟(jì)的無感現(xiàn)象極其嚴(yán)重,許多問題積重難返,非短時(shí)間能夠扭轉(zhuǎn)。而這些問題得不到妥善解決,民怨會(huì)進(jìn)一步上漲,“江內(nèi)閣”很快會(huì)重陷“劉內(nèi)閣”、“陳內(nèi)閣”困境。
相關(guān)改革困難重重
馬英九連任后推行了一系列改革政策,包括“證所稅”、“二代健!、“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“經(jīng)濟(jì)動(dòng)能推升方案”、“退休軍公教年終慰問金制度化及年金改革方案”等。只是這些都是吃力不討好的苦差事,不僅反對(duì)勢(shì)力借機(jī)操作,批馬改革不力,藍(lán)營(yíng)支持者也因利益受損,反彈強(qiáng)烈,阻力不小,真可謂“爹不疼、娘不愛”。僅以年金改革為例,近20年來,由于臺(tái)灣人口高齡化、少子化,年金制度出現(xiàn)“繳得少、退得早、領(lǐng)得多”現(xiàn)象,衍生了經(jīng)費(fèi)不足、行業(yè)不平、世代不均等諸問題,成為臺(tái)灣財(cái)政沉重負(fù)擔(dān)。根據(jù)測(cè)算,如果不抓緊改革,臺(tái)“軍人退撫基金”可能在2019年破產(chǎn),“教職退撫基金”和“勞;稹睂⒃2027年破產(chǎn),而“公職退撫基金”也將在2031年破產(chǎn)?梢姼母飫(shì)在必行,然而推行起來卻是困難重重,年金改革方案雖已出爐,可這僅僅是第一步,后續(xù)任務(wù)還很重,尤其是外界頗多質(zhì)疑,不滿聲仍很高,如何妥善處理、合理解決,不僅彰顯新“內(nèi)閣”的決策能力和政策的執(zhí)行力,更攸關(guān)臺(tái)灣的整體競(jìng)爭(zhēng)力。