專家:兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)可望水到渠成
江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員楊平15日在華廣網(wǎng)刊文表示,兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)可望水到渠成。
全文摘編如下:
馬英九日前在講話時(shí)表示,將通盤(pán)檢討修正“兩岸人民關(guān)系條例”,盡速推動(dòng)兩岸互設(shè)辦事機(jī)構(gòu),以照顧兩岸廠商、學(xué)生,服務(wù)兩岸人民,并將此當(dāng)作下一步兩岸工作的重點(diǎn)。馬的主張?jiān)趰u內(nèi)引起強(qiáng)烈反響,兩岸互設(shè)辦事處一時(shí)成為熱門話題。從島內(nèi)及兩岸現(xiàn)實(shí)情況看,兩岸互設(shè)辦事處可望水到渠成,這是因?yàn)椋?
馬當(dāng)局態(tài)度積極。馬英九講話提出兩岸互設(shè)辦事處事宜,并非第一次。事實(shí)上此前馬已數(shù)次表達(dá)過(guò)此意,馬在提出“黃金十年愿景”時(shí),在其中第7項(xiàng)“和平兩岸”中就明確提到兩岸應(yīng)互設(shè)辦事處;今年5月,馬在臺(tái);鶗(huì)新大樓落成啟用典禮上再度提到兩岸互設(shè)辦事處事宜;日前的講話可謂是第三次提及。顯見(jiàn),馬英九對(duì)此議題是相當(dāng)積極和堅(jiān)持。馬英九如此重視,相關(guān)職能部門當(dāng)然要全力以赴加以推動(dòng)。據(jù)臺(tái)“陸委會(huì)主委”王郁琦反映,臺(tái)對(duì)兩岸互設(shè)辦事處的考慮是分兩階段推動(dòng),第一階段是;鶗(huì)、海協(xié)會(huì)互設(shè)辦事處;第二階段是超越“兩會(huì)”互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。目前主要是考慮第一階段推動(dòng)兩會(huì)互設(shè)辦事處。臺(tái);鶗(huì)董事長(zhǎng)林中森表示,“隨著業(yè)務(wù)交流愈來(lái)愈頻繁,兩岸互設(shè)辦事處,一定必須朝這個(gè)方向!迸_(tái)“陸委會(huì)”、;鶗(huì)已經(jīng)在做這方面的規(guī)劃研究,會(huì)全力以赴,盡快推動(dòng)。國(guó)民黨籍“立委”對(duì)兩會(huì)互設(shè)辦事處態(tài)度積極,認(rèn)為隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展,必須要有新的因應(yīng)措施,有藍(lán)營(yíng)“立委”在質(zhì)詢王郁琦時(shí),甚至要王承諾于年底達(dá)成在大陸設(shè)辦事處的目標(biāo)。
民進(jìn)黨不便強(qiáng)烈反對(duì)。對(duì)于馬英九此次提出兩岸互設(shè)辦事處,民進(jìn)黨罕見(jiàn)地未像以往一樣“逢馬必反”、“逢陸必抗”。此次民進(jìn)黨態(tài)度較為溫和、務(wù)實(shí),無(wú)疑是受島內(nèi)的政治環(huán)境和自身政治發(fā)展所影響。蘇貞昌當(dāng)選黨主席后,為擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)、爭(zhēng)取重新執(zhí)政,在兩岸關(guān)系上有所表示與動(dòng)作,特別是最近謝長(zhǎng)廷訪問(wèn)大陸,表現(xiàn)出民進(jìn)黨愿意改善、發(fā)展與大陸關(guān)系的積極姿態(tài),在這種背景下,對(duì)兩岸互設(shè)辦事處自然不便表現(xiàn)出強(qiáng)烈反對(duì)的態(tài)度。據(jù)臺(tái)媒體報(bào)道,馬英九提出兩岸互設(shè)辦事處并將之列為未來(lái)兩岸工作的重點(diǎn),民進(jìn)黨既未樂(lè)觀其成,也沒(méi)有習(xí)慣性地加以反對(duì),黨主席蘇貞昌肯定兩岸有互設(shè)辦事處的必要,表示以兩岸現(xiàn)在互動(dòng)的情況,是需要有處理的機(jī)構(gòu),可以說(shuō)是對(duì)互設(shè)辦事處的一種肯定。當(dāng)然,蘇亦未忘民進(jìn)黨一貫作派,同時(shí)強(qiáng)調(diào)互設(shè)辦事處一定要地位對(duì)等、定位清楚、運(yùn)作透明,且功能要符合解決臺(tái)商及各種問(wèn)題的需要。民進(jìn)黨籍“立委”吳宜臻則明確贊成兩岸互設(shè)辦事處,當(dāng)然也不忘提醒,“在定位和性質(zhì)上,不能矮化臺(tái)灣的主權(quán)”。民進(jìn)黨如此態(tài)度,將使未來(lái)兩岸關(guān)系條例修法、互設(shè)辦事處的具體推動(dòng)阻力減小。
大陸方面積極認(rèn)可。兩岸關(guān)系發(fā)展到今天,兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事處作為兩岸相關(guān)問(wèn)題處理的常設(shè)機(jī)構(gòu),是非常必要的,其不僅有助于強(qiáng)化兩岸交流協(xié)商功能,對(duì)深化兩岸關(guān)系的發(fā)展更具深遠(yuǎn)意義,大陸方面早就希望促成此事。現(xiàn)今臺(tái)灣方面態(tài)度積極,大陸方面自是樂(lè)觀其成,全力配合推動(dòng)。林中森透露,對(duì)兩岸互設(shè)辦事處議題,“對(duì)方有善意”,在第8次兩岸兩會(huì)時(shí),兩岸已就互設(shè)辦事處初步交換過(guò)意見(jiàn),都認(rèn)為有此必要,并由雙方各自帶回研究評(píng)估,對(duì)架構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制等大方向研究后,雙方再來(lái)整合,整合后再具體化。兩岸均積極應(yīng)對(duì)互設(shè)辦事處議題,自然有利于此事的達(dá)成。
當(dāng)然,兩岸互設(shè)辦事處牽涉的問(wèn)題多而復(fù)雜,無(wú)法一蹴而就,需要兩岸共同努力。(楊平 江蘇省臺(tái)灣問(wèn)題研究中心研究員)