王建民:兩岸實(shí)業(yè)合作的機(jī)遇與機(jī)會選擇
海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會19日在南京登場,“實(shí)業(yè)合作”作為4大討論重點(diǎn)之一受到關(guān)注。華廣網(wǎng)19日刊載中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員王建民的評論文章指出,這顯示實(shí)業(yè)合作將成為未來兩岸積極推動的重要合作方向,對兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義。
全文摘編如下:
日前在南京舉行的海峽兩岸企業(yè)家紫金山峰會,將“實(shí)業(yè)合作”作為4大討論重點(diǎn)之一,顯示實(shí)業(yè)合作將成為未來兩岸積極推動的重要合作方向,對兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義。
面對內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢的變化與困難,推進(jìn)兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)或?qū)崢I(yè)合作,需要海峽兩岸及兩岸企業(yè)家積極應(yīng)對,迎接挑戰(zhàn),尋找機(jī)會,把握機(jī)遇,找到更佳的合作對象與合作模式。目前推進(jìn)兩岸實(shí)業(yè)合作有一些值得關(guān)注的有利條件與機(jī)遇。
第一,發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化戰(zhàn)略”與大陸將發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重要國策,為兩岸實(shí)業(yè)合作提供了良好的大環(huán)境。美國過去過度的金融投資杠桿造成了債務(wù)危機(jī)與國際金融危機(jī),償?shù)搅舜罅Πl(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的苦果。于是國際金融危機(jī)后,奧巴馬提出了美國“再工業(yè)化戰(zhàn)略”,而且歐美發(fā)達(dá)國家更提出了“制造業(yè)回歸”的主張,采取一系列政策支持措施,顯示了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)又重新成為振興經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。同時,大陸也將發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為重要國策,在財(cái)政稅收、金融等方面給予支持。這種發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是重視制造業(yè)發(fā)展的大趨勢、大環(huán)境,為兩岸實(shí)業(yè)合作提供了一個良好的大環(huán)境,需要充分認(rèn)識這一趨勢及可能帶來的合作機(jī)遇。
第二,大陸經(jīng)濟(jì)仍將維持較長時期的中高速增長態(tài)勢,仍將是全球范圍內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿εc合作前景的地區(qū)。大陸的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模及其所代表的產(chǎn)業(yè)或?qū)崢I(yè)合作潛力是其他國家或地區(qū)所不具備的。長期而言,大陸城鎮(zhèn)化進(jìn)程是一個長期過程,大批農(nóng)業(yè)或農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍會持續(xù)進(jìn)行,將是推進(jìn)大陸經(jīng)濟(jì)未來20年左右時間維持中高速增長的重要動能;中長期而言,“十二五”規(guī)劃與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的實(shí)施,將是大陸經(jīng)濟(jì)中高速增長的重要保障;近期中央投資與金融等一系列刺激經(jīng)濟(jì)政策舉措,則是大陸渡過目前經(jīng)濟(jì)困難的重要助力。這些規(guī)劃與發(fā)展,均提供了實(shí)業(yè)發(fā)展與兩岸實(shí)業(yè)合作的巨大機(jī)會。尤其是大陸中西部與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源與發(fā)展?jié)摿,為臺商與兩岸實(shí)業(yè)合作提供了難得的歷史機(jī)遇。
第三,大陸特殊政策支持與兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的雙重保障。一方面,大陸對兩岸產(chǎn)業(yè)合作尤其是臺商轉(zhuǎn)型升級的重視與支持是前所未有的。從國臺辦及有關(guān)部委到臺資集中地區(qū)的地方政府,對臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級采取諸多優(yōu)惠與支持政策,包括直接資金、金融、稅收等。尤其是大陸對兩岸經(jīng)濟(jì)合作尤其是臺商提供龐大的專案融資,這在全球范圍內(nèi)是非常少見的特殊政策,這將為兩岸實(shí)體經(jīng)濟(jì)或?qū)崢I(yè)合作提供重要的支持與保障。另一方面,近年來,海峽兩岸兩會及有關(guān)職能部門簽署了18項(xiàng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議,盡管不少協(xié)議不是直接的經(jīng)濟(jì)合作與產(chǎn)業(yè)合作,但為兩岸經(jīng)濟(jì)合作尤其是實(shí)業(yè)合作提供了必要條件與制度保障。尤其是兩岸銀行、保險、證券及兩岸貨幣清算合作備忘錄的簽署,兩岸金融市場進(jìn)一步開放,合作范圍擴(kuò)大,將為兩岸實(shí)業(yè)合作提供更好的金融環(huán)境與條件。
第四,兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源差異,為兩岸實(shí)業(yè)合作的資源有效配置提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。兩岸實(shí)業(yè)合作,其實(shí)就是在既有的兩岸政策之下企業(yè)對各種生產(chǎn)要素或資源進(jìn)行有效或最佳組合與配置。實(shí)業(yè)合作的生產(chǎn)要素包括土地、礦產(chǎn)、資金、設(shè)備、人才、技術(shù)、專利、品牌、區(qū)位等,可實(shí)現(xiàn)很多種組合。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異、資源供給差異,區(qū)域布局差異等等,為兩岸企業(yè)進(jìn)行各種可能與最合適的資源配置與實(shí)業(yè)合作提供了良好的物質(zhì)條件,可在海峽之間進(jìn)行更多可行的實(shí)業(yè)合作模式。(王建民 中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)