潘錫堂：蘇卡英 英卡蘇 民進黨改革難言樂觀
《海峽導(dǎo)報》今日刊載臺灣淡江大學(xué)大陸研究所教授潘錫堂的評論文章分析蘇貞昌就任民進黨主席之后的改革之路。評論指出，在黨內(nèi)，必須因應(yīng)蔡英文勢力不斷壯大；在黨外，必須走出和傳統(tǒng)民進黨不一樣的路線。而民進黨進入“蘇貞昌時代”以后，能否大開大闔地開創(chuàng)新局，恐怕不能寄予過度樂觀的看法。從今日起，蘇卡英，英卡蘇，卡4年，難道不會卡住了民進黨的轉(zhuǎn)型前景？
全文摘編如下：
蘇貞昌上任后，在黨內(nèi)，必須因應(yīng)蔡英文勢力不斷壯大；在黨外，必須走出和傳統(tǒng)民進黨不一樣的路線。而民進黨進入“蘇貞昌時代”以后，能否大開大闔地開創(chuàng)新局，恐怕不能寄予過度樂觀的看法。
這場黨主席選舉，有兩大效應(yīng)：一、顯示蔡蘇二人勢均力敵，宣告蘇貞昌與蔡英文競逐2016候選人之戰(zhàn)提前開打；二、預(yù)告民進黨的轉(zhuǎn)型工程，將與“蘇蔡之爭”糾纏在一起，更難施展。
所謂“黨內(nèi)”，蘇貞昌2016攻頂，蔡英文為其強勁對手，應(yīng)可確定。所謂“黨外”，便是綠營之外，包括中間選民和藍營支持者。2016臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉仍可能是國民黨和民進黨對決，衡諸最近臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉經(jīng)驗，當(dāng)選安全票數(shù)皆在投票數(shù)5成以上，意味蘇貞昌如只獲得綠營選民支持是不足以當(dāng)選的。蔡英文敗選后所稱“只差一哩”，所差者即為綠營以外的選民對民進黨依然“不安心、不放心”，蔡英文的問題，同樣會是蘇貞昌的問題。
蘇貞昌就任黨主席之后，很可能就是民進黨出現(xiàn)分裂危機的開始，他如何以廓然大公的立場與兼容并蓄的胸襟，整合各路山頭派系？如何以前瞻具體的政策和理性務(wù)實的路線，展現(xiàn)民進黨堪可重新“執(zhí)政”的能力？不僅是民進黨能否重獲人民信心的關(guān)鍵，更是蘇貞昌責(zé)無旁貸的使命。惟衡諸現(xiàn)實，蘇貞昌要想達到這些目標(biāo)，恐怕是困難重重。
對內(nèi)而言，蘇貞昌當(dāng)選感言一再強調(diào)團結(jié)，聲稱自己“已放低身段”，仿佛就要改變剛愎自用唯我獨尊的個性。然而，2014年“7合1”選舉，民進黨各派系必然極力爭取提名，蘇貞昌會不會借機排除異己？會不會大舉拔擢子弟兵，以布局2015年黨內(nèi)臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人初選？會不會聯(lián)手新潮流，壟斷黨內(nèi)資源？都是黨內(nèi)普遍存疑的問題，加上蔡英文期待“成為民眾的選項”，謝系、游系及蔡英文又都俟機而動�？梢韵胍�，蘇貞昌接任黨主席后，即使在黨務(wù)上興利除弊，幅度也不會太大。
比較困難的是，蘇貞昌如何整合黨內(nèi)眾意，提出具體政策，成為負(fù)責(zé)任的反對黨。在野這4年多，民進黨除了抗?fàn)�、反對外，從未提出可行的政策方案，精明的臺灣選民，當(dāng)然不會支持一個“為反對而反對”的政黨。
至于民進黨轉(zhuǎn)型與路線調(diào)整，蘇貞昌似也不可能有所突破。因為，蘇貞昌權(quán)力基礎(chǔ)未穩(wěn)固之際，若貿(mào)然倡議黨的轉(zhuǎn)型和路線調(diào)整，必然會受到黨內(nèi)質(zhì)疑，對他自己當(dāng)然不利。以兩岸政策為例，蘇貞昌聲稱要與大陸全方位對話，也提出在不預(yù)設(shè)前提，有適當(dāng)身份原則下，不排除與大陸相互往來。
但這些只是枝節(jié)問題，重點是，他究竟承不承認(rèn)“九二共識”？他首創(chuàng)的“臺灣共識”與蔡英文的“臺灣共識”，究竟有何不同？
尤有甚者，蘇貞昌當(dāng)選黨主席，掌握了黨機器，卻面對黨內(nèi)2016“挺蔡反蘇”的強大勢力已公然集結(jié)。這必使蘇蔡競逐2016的權(quán)力斗爭更趨激烈，也必使民進黨的轉(zhuǎn)型工程更加困難，甚至將告擱淺。蘇蔡二人為盡量爭取代表綠營在2016出線，即必須照應(yīng)包括“獨派”在內(nèi)的各種勢力，寸土必爭。于是，“權(quán)力斗爭”就綁住了“路線轉(zhuǎn)型斗爭”。“獨派”既將蘇說成不是“臺派、獨派”，他就更必須與“獨派”修補關(guān)系。蘇貞昌在兩岸關(guān)系上，既已如此畫地自限，他還有什么領(lǐng)導(dǎo)民進黨轉(zhuǎn)型的空間？
根據(jù)蘇貞昌近來關(guān)于兩岸關(guān)系的表態(tài)，沒有大幅修正民進黨兩岸政策的想法，未來仍會以“臺灣前途決議文”為基調(diào)，只是態(tài)度和方法稍趨緩和而已。
蘇蔡之爭是赤裸裸的權(quán)力斗爭，而蘇蔡2人，由于勢均力敵，必須籠絡(luò)各派系以贏得2016在黨內(nèi)出線，即很難帶領(lǐng)脫胎換骨的大轉(zhuǎn)型工程。從今日起，蘇卡英，英卡蘇，卡4年，難道不會卡住了民進黨的轉(zhuǎn)型前景？（潘錫堂 臺灣淡江大學(xué)大陸研究所教授）
