劉紅:實現(xiàn)兩岸“經(jīng)濟兩化”還有很長的路走
ECFA既是兩岸經(jīng)貿(mào)交流發(fā)展的必然結(jié)果,也是兩年來兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得的重大成果,顯示兩岸和平發(fā)展正在向深層次延伸和兩岸 互信進一步加強,標志著兩岸經(jīng)濟合作和交流從此進入常態(tài)化、機制化發(fā)展的新階段。ECFA早期清單的落實和后續(xù)問題的解決,成為增加兩岸共同利益,累積兩岸政治互信,推進兩岸大交流大合作大發(fā)展,協(xié)商兩岸文化教育協(xié)議,提供了必要的基礎(chǔ)和典范。ECFA作為兩岸關(guān)系發(fā)展史上的里程碑,對維護與推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。
馬英九早在競選2008年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人的過程中,就提出簽署兩岸經(jīng)濟合作協(xié)議的設(shè)想,就職后多次提出希望與大陸簽署兩岸“綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議”(Comprehensive Economic Cooperation Agreement,CECA)。CECA的提出得到了大陸的積極響應(yīng),“六點意見”指出,我們期待實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正常化,推動經(jīng)濟合作制度化;兩岸可以為此簽定綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制;以最大限度實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利。
自2009年初起,兩岸就“綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議”開始具體準備時,臺灣內(nèi)部對此出現(xiàn)嚴重對立,泛綠陣營全力抵制。為了減少阻力,爭取最大民意的支持,國民黨方面將協(xié)議名稱定調(diào)為“經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議” (Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)。從2010年1月起,海協(xié)會和;鶗B續(xù)舉行五次“《海峽兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)(框架)協(xié)議(ECFA)》專家工作商談”,形成由“序言、正文和附件”組成的“一個文本”、“貨品貿(mào)易早收計劃和服務(wù)業(yè)早收計劃”的“兩個清單”、“關(guān)于貨品貿(mào)易早收計劃的臨時原產(chǎn)地規(guī)則、關(guān)于服務(wù)業(yè)早收計劃的服務(wù)提供者定義、爭端解決機制”的“三個附件”等《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》(臺灣方面的名稱為《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》)的基本文件,6月29日在重慶舉行的兩會第五次工作商談時正式簽署,并且同意共組兩岸經(jīng)濟合作委員會負責后續(xù)磋商。