朱敬一:臺(tái)灣該把生育率提高多少?
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》8日刊出臺(tái)“中研院”院士朱敬一的文章說(shuō),臺(tái)灣地區(qū)婦女生育率非常低,幾乎是世界第一名。島內(nèi)坊間有不少討論,都著重在“如何”提高生育率。如果要鼓勵(lì)生育,這些討論都是絕對(duì)必要的。但是究竟要鼓勵(lì)生育到什么程度,恐怕要先厘清未來(lái)的經(jīng)濟(jì)型態(tài)才行。
文章摘編如下:
臺(tái)灣地區(qū)的婦女生育率非常低,依官方統(tǒng)計(jì),2007年的總生育率僅1.1人,低到幾乎是世界第一名。所謂總生育率,是指一位婦女平均一生的總生育人數(shù)。如果夫婦成雙才能生育,則凈生育率1.1人,表示除非有凈流入的移民,否則社會(huì)總?cè)丝跀?shù)“將來(lái)”會(huì)減少。
臺(tái)灣地區(qū)生育率低 世界第一
臺(tái)灣到處都是人擠人,而人又是制造二氧化碳的元兇,所以人口數(shù)量減少未必有什么不好。但是,當(dāng)總生育率快速下降時(shí),人口數(shù)量卻未必會(huì)立刻減少,原因是:如果當(dāng)時(shí)適值生育年齡的媽媽人數(shù)眾多,即使每位媽媽生的不多,累積眾多適齡婦女的總出生數(shù),卻也不少,其結(jié)果就是總?cè)丝跀?shù)量的增加。
人口學(xué)家指出,生育率偏低的后果其實(shí)是年齡結(jié)構(gòu)的改變。當(dāng)生育率下降時(shí),現(xiàn)在工作的青壯年族群逐漸老化,但后面遞補(bǔ)上來(lái)的年輕工作者卻后繼無(wú)力,數(shù)十年后,就會(huì)有大量的待養(yǎng)老年人,以及人數(shù)相對(duì)不足的青壯工作者,產(chǎn)生“生之者寡、食之者眾”的困境。這種困境,人口學(xué)者稱為“支撐人口”不足。
青壯老年比 何謂合理?
但是,究竟老年人與年輕人該是什么樣的比例才叫合理、才不算是生寡食眾,恐怕是有討論空間的。舉個(gè)例子,讀者就能明白我的困惑:2008年,仁寶計(jì)算機(jī)的總營(yíng)業(yè)額是四千七百八十七億臺(tái)幣,總員工人數(shù)是四萬(wàn)三千人。同年,宏碁計(jì)算機(jī)的總營(yíng)業(yè)額是五千四百六十三億臺(tái)幣,總員工人數(shù)僅六千七百人。這兩家公司都是計(jì)算機(jī)行業(yè),但前者是中游代工制造,后者卻是下游品牌營(yíng)銷(xiāo)。依微笑曲線的說(shuō)法,著重上游知識(shí)研發(fā)與下游品牌營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)濟(jì)行為,都是較接近知識(shí)經(jīng)濟(jì)的型態(tài)。
一般而言,代工業(yè)的利潤(rùn)薄、聘用員工多,而知識(shí)經(jīng)濟(jì)則利潤(rùn)高、聘用人數(shù)少。如果臺(tái)灣繼續(xù)維持在代工制造業(yè),那么它需要大量的青壯工作者,才能養(yǎng)活一定數(shù)量的老年人。但若臺(tái)灣轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì),則只要少量的青壯工作者,就能創(chuàng)造同樣的產(chǎn)值,其所征收的稅金與年金保費(fèi)也能養(yǎng)活相當(dāng)?shù)睦夏耆恕?
經(jīng)濟(jì)新型態(tài) 影響政策
目前,許多人認(rèn)為臺(tái)灣生育率偏低、未來(lái)年輕工作者不足,故需要現(xiàn)在鼓勵(lì)生育,以增加未來(lái)的支撐人口。但是,這樣的邏輯顯然需要補(bǔ)充說(shuō)明,其背后所做假想的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),究竟是傳統(tǒng)的代工制造業(yè)、抑或經(jīng)建會(huì)自2000年即開(kāi)始鼓吹的知識(shí)經(jīng)濟(jì)?如果是后者,它在追求“人少產(chǎn)值大”的目標(biāo),其對(duì)應(yīng)的所謂支撐人口本來(lái)就在精不在多,此時(shí)所謂增加生育的論述,恐怕就得重新檢視了。
坊間有不少討論,都著重在“如何”提高生育率,諸如生育補(bǔ)貼、育嬰放假等等。如果要鼓勵(lì)生育,這些討論都是絕對(duì)必要的。但是究竟要鼓勵(lì)生育到什么程度,恐怕要先厘清未來(lái)的經(jīng)濟(jì)型態(tài)才行。
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