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徐博東:民進(jìn)黨內(nèi)分歧不斷 正處在十字路口

2009-02-16 10:46:00
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  民進(jìn)黨日前召開臨時(shí)中常會(huì),擴(kuò)大檢討民進(jìn)黨的路線和定位等議題。此前,民進(jìn)黨主席蔡英文宣示今年為“社會(huì)運(yùn)動(dòng)年”,并將現(xiàn)有“社會(huì)發(fā)展部”改回在野時(shí)期的“社會(huì)運(yùn)動(dòng)部”。對此,北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院徐博東教授日前在海峽之聲電臺《博東看兩岸》專欄節(jié)目中,就民進(jìn)黨的路線問題進(jìn)行了點(diǎn)評。

  徐博東指出,民進(jìn)黨要搞的“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”,是關(guān)注弱勢族群的切身利益,還是想利用社運(yùn)團(tuán)體和弱勢族群,來凝聚和擴(kuò)大民進(jìn)黨的基本盤,為年底縣市長選舉造勢,謀取自己的政黨利益,這是需要注意的。 。

  徐博東認(rèn)為,民進(jìn)黨之所以在這個(gè)時(shí)候宣示今年為“社會(huì)運(yùn)動(dòng)年”,是因?yàn)楫?dāng)前民進(jìn)黨面臨著這樣的大環(huán)境、大背景:一方面馬英九執(zhí)政半年多來,雖然兩岸關(guān)系得到緩和發(fā)展,大多數(shù)臺灣民眾對于馬英九的兩岸政策給予肯定和支持。但是,面對國際金融危機(jī),臺灣經(jīng)濟(jì)急劇下滑,失業(yè)率大幅攀升,“拼經(jīng)濟(jì)”的績效不彰,民眾對馬英九和他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的滿意度和支持度都在不斷下跌。而另一方面,去年民進(jìn)黨大選慘敗后,并沒有抓住時(shí)機(jī)認(rèn)真檢討敗選原因,新任黨主席蔡英文被寄以厚望,但卻無力領(lǐng)導(dǎo)全黨擺脫困境。民進(jìn)黨在“立法院”席位太少,在體制內(nèi)難以發(fā)揮影響力主導(dǎo)議題和政局,民調(diào)顯示,民進(jìn)黨的政黨支持度始終處于低迷狀態(tài),基本盤出現(xiàn)松動(dòng)跡象,不斷萎縮。而今年年底的縣市長選舉,非常關(guān)鍵,如果民進(jìn)黨再敗的話,民進(jìn)黨很可能從此一蹶不振,不知道多少年之后才能重新爬起來。所以面臨這樣一個(gè)大的環(huán)境,經(jīng)過黨內(nèi)的討論,蔡英文宣示民進(jìn)黨今年要進(jìn)入“社會(huì)運(yùn)動(dòng)年”。

  所謂“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”,應(yīng)該是關(guān)注臺灣社會(huì)弱勢族群的切身利益,針對包括人權(quán)、環(huán)保、就業(yè)、勞工福利等民生問題所進(jìn)行的抗?fàn)幓顒?dòng)。蔡英文說,“社會(huì)運(yùn)動(dòng)年”不等于“街頭運(yùn)動(dòng)年”。這種說法固然不錯(cuò),因?yàn)椤敖诸^運(yùn)動(dòng)”只搞“街頭抗?fàn)帯,而“社?huì)運(yùn)動(dòng)”的形式則更為多樣化;“街頭運(yùn)動(dòng)”抗?fàn)幍姆秶軓V,政治性議題也包括在內(nèi),而“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”則主要是關(guān)切弱勢族群的經(jīng)濟(jì)利益等民生議題。但是,我們很難說民進(jìn)黨要搞的“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”,真的是關(guān)注弱勢族群的切身利益,還是打著關(guān)懷弱勢族群的旗號,一心只是想利用社運(yùn)團(tuán)體和弱勢族群,來凝聚和擴(kuò)大民進(jìn)黨的基本盤,為年底縣市長選舉造勢,謀取自己的政黨利益。另外,民進(jìn)黨的所謂“社會(huì)運(yùn)動(dòng)”會(huì)不會(huì)被“臺獨(dú)”基本教義派所裹挾和把持,變成“掛羊頭賣狗肉”——重回單純的“街頭抗?fàn)帯甭肪,甚至象去年11月陳云林訪臺期間那樣,不惜搞街頭“暴力抗?fàn)帯保靠傊,民進(jìn)黨能不能重新振作起來,今年是個(gè)非常關(guān)鍵的年份,它所提出的“社會(huì)運(yùn)動(dòng)年”究竟是一個(gè)什么樣的操作模式?還有待觀察。

  徐博東還指出,實(shí)際上觀察整個(gè)民進(jìn)黨發(fā)展史,究竟是走“街頭路線”還是體制內(nèi)的抗?fàn)帲冀K都存在爭論,就看哪一派占上風(fēng)。建黨初期,主張“街頭運(yùn)動(dòng)”的“新潮流”占據(jù)了上風(fēng),因?yàn)楫?dāng)時(shí)在體制內(nèi)民進(jìn)黨的實(shí)力非常弱小,難以和國民黨抗?fàn),所以街頭群眾運(yùn)動(dòng)成為民進(jìn)黨的主要抗?fàn)幠J。后來民進(jìn)黨逐漸發(fā)展壯大,奪取了一些縣市的執(zhí)政地位,在“立法院”的席位也不斷增加,因此主張?jiān)隗w制內(nèi)抗?fàn)幍摹懊利悕u系”取得了主導(dǎo)地位。民進(jìn)黨在野的中后期,實(shí)際上走的是“議會(huì)斗爭為主,街頭抗?fàn)帪檩o”的路線。2000年民進(jìn)黨上臺執(zhí)政后,它仍然沒有忘情于街頭運(yùn)動(dòng),8年執(zhí)政期間不斷發(fā)動(dòng)街頭抗?fàn)帲爱?dāng)家鬧事”,執(zhí)政黨發(fā)動(dòng)自己的支持者走上街頭,這在世界各國政黨政治發(fā)展史上來看,也是一個(gè)很奇怪的現(xiàn)象。原因就在于民進(jìn)黨屬于少數(shù)執(zhí)政,需要通過街頭運(yùn)動(dòng)來凝聚人氣,壓制強(qiáng)大的在野黨,配合執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的政策推動(dòng)。另外,陳水扁所推行的急進(jìn)臺獨(dú)路線,也需要通過街頭運(yùn)動(dòng)來煽動(dòng)民粹情緒,對抗大陸。去年“立委”選舉和“總統(tǒng)”選舉連遭慘敗后,民進(jìn)黨不僅重回在野,而且在“立法院”內(nèi)只剩下20多個(gè)席位,在臺灣政治版圖上,其實(shí)力已急速跌落到建黨初期的水平。面對這種困局,民進(jìn)黨內(nèi)的路線之爭自然也就浮上了臺面:“臺獨(dú)基本教義派”主張重回街頭,不過,民進(jìn)黨內(nèi)較為理性務(wù)實(shí)的人士則認(rèn)為,關(guān)鍵問題首先是要清算陳水扁執(zhí)政八年來所推行的錯(cuò)誤路線,與“陳水扁們”徹底切割,重新找回民進(jìn)黨的“黨魂”,加強(qiáng)論述,找到正確的政治方向,唯有如此,民進(jìn)黨才可能重新出發(fā),否則將難以擺脫當(dāng)前的困境。 
 
  徐博東說,去年11月5日,民進(jìn)黨召開“街頭中常會(huì)”,當(dāng)晚即發(fā)生“晶華飯店暴力事件”,標(biāo)志著蔡英文所領(lǐng)導(dǎo)的民進(jìn)黨將重上街頭,推行體制外的暴力抗?fàn)幝肪。次日,又發(fā)動(dòng)號稱四十萬人的“圍城大游行”,場面失控,發(fā)生了更嚴(yán)重的流血沖突,民進(jìn)黨因此受到社會(huì)輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。此后,民進(jìn)黨內(nèi)對究竟是走“議會(huì)路線為主,街頭路線為輔”,還是兩者并重?存在分歧,舉棋不定。如今,蔡英文既然已經(jīng)宣布今年是“社會(huì)運(yùn)動(dòng)年”,我估計(jì)它會(huì)向街頭路線和體制內(nèi)抗?fàn)幭嘟Y(jié)合的方向發(fā)展,兩者交替使用,互相配合,不同時(shí)期會(huì)有不同的側(cè)重面,很難說會(huì)以哪個(gè)為主,哪個(gè)為次。不過,“街頭抗?fàn)帯钡念l率、強(qiáng)度與力度必定會(huì)比以往大幅提升,臺北的街頭和議場又將雞飛狗跳,沒有了寧日。

  徐博東認(rèn)為,可以預(yù)見的是,民進(jìn)黨可能首先要發(fā)動(dòng)基層,到基層走透透的方式來醞釀、發(fā)動(dòng)人氣,宣傳鼓動(dòng),選擇適當(dāng)?shù)淖h題來發(fā)動(dòng)街頭運(yùn)動(dòng),積蓄能量。民進(jìn)黨已經(jīng)放話,要在520馬英九上臺一周年時(shí)發(fā)動(dòng)罷免馬英九的抗?fàn)幓顒?dòng)。很可能從兩個(gè)方面操作:一方面批判馬英九所謂過度“親中”路線,“出賣”臺灣主權(quán);另方面抓住馬團(tuán)隊(duì)“拼經(jīng)濟(jì)”政績不彰、失業(yè)率攀升等經(jīng)濟(jì)民生議題大作文章。從這里可以看到,前一個(gè)議題主要靠基層深綠選民的支持才能搞起來,而后一個(gè)議題則在消費(fèi)券發(fā)下去之后,社會(huì)反應(yīng)不錯(cuò),接著馬英九競舉時(shí)提出的“愛臺12項(xiàng)建設(shè)”將漸次展開,再加上大陸經(jīng)濟(jì)有可能在今年第二、三季度開始逐漸復(fù)蘇,這些都會(huì)對臺灣經(jīng)濟(jì)有剌激作用,可以預(yù)見,下半年以后,臺灣經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有所起色。這樣,民進(jìn)黨以經(jīng)濟(jì)民生議題所發(fā)動(dòng)的街頭運(yùn)動(dòng)恐怕會(huì)逐漸失去著力點(diǎn),很難提出足以感動(dòng)人心的口號。那么,民進(jìn)黨很可能還得靠操作政治性議題來造勢。比如二二八馬上就要到了,會(huì)不會(huì)再拿二二八做文章?剛才聽眾朋友說的3·28臺北市大安區(qū)“立委”補(bǔ)選,民進(jìn)黨已經(jīng)揚(yáng)言要追究李慶安的“雙重國籍案”。即將舉行的第三次“江陳會(huì)”和下半年的第四次“江陳會(huì)”以及國共兩黨論壇,還有加入聯(lián)合國的問題等等,民進(jìn)黨都有可能發(fā)動(dòng)民眾走上街頭,進(jìn)行政治操作。當(dāng)然,這些議題是不是符合臺灣主流民意?有多少人會(huì)在民進(jìn)黨的鼓動(dòng)下走上街頭?從目前情況來看,恐怕很難樂觀。

  對于民進(jìn)黨當(dāng)前在兩岸政策上的困局,以及今后民進(jìn)黨可能走的兩岸路線,徐博東指出,民進(jìn)黨內(nèi)一直存在要求調(diào)整急進(jìn)“臺獨(dú)”路線的聲音,但這些聲音都始終無法成為民進(jìn)黨的主流。在“臺獨(dú)”基本教義派的裹挾下,李文忠、林濁水、洪奇昌、沈富雄等較為理性務(wù)實(shí)敢講真話的人被打成“十一寇”、“西進(jìn)昌”、“中國琴”,統(tǒng)統(tǒng)被邊緣化,“臺獨(dú)”路線仍然是民進(jìn)黨的神主牌。黨內(nèi)不允許不同聲音的存在,已經(jīng)喪失了討論問題的有效機(jī)制和空間,一昧回避矛盾。民進(jìn)黨主席蔡英文受制于黨內(nèi)派系勢力,又缺乏膽識和魄力,短期內(nèi)看不出有調(diào)整“臺獨(dú)”路線的可能。民進(jìn)黨目前正處在十字路口,卻不知道應(yīng)該向什么方向走。

[責(zé)任編輯:李杰]