陳毓鈞:美國(guó)臺(tái)海戰(zhàn)略將有轉(zhuǎn)變
臺(tái)灣《蘋(píng)果日?qǐng)?bào)》今天刊登署名文章稱(chēng),美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茲訪(fǎng)問(wèn)北京,這是他就任以來(lái)的首次訪(fǎng)華,目標(biāo)是就中美軍方之間設(shè)置軍事熱線(xiàn)達(dá)成協(xié)議。實(shí)際上,白宮和國(guó)務(wù)院都已設(shè)置和北京高層之間的熱線(xiàn),在鷹派的倫斯斐去職之后,美國(guó)防部在蓋茲領(lǐng)導(dǎo)下,終于要和中國(guó)軍方達(dá)成互設(shè)軍事熱線(xiàn),顯示美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略思維已在進(jìn)行轉(zhuǎn)變,而這種變化也必將影響美國(guó)的臺(tái)海戰(zhàn)略取向。
世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)漸衰退
冷戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)解體,美國(guó)獨(dú)霸,對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略一直擺蕩在交往與圍堵之間,而美國(guó)還不時(shí)發(fā)出“中國(guó)威脅論”。不過(guò),進(jìn)入二十一世紀(jì)的中國(guó),其經(jīng)濟(jì)崛起、軍事科技實(shí)力以及外交地位躍升,已經(jīng)不是美國(guó)可以圍堵,美國(guó)曾想拉攏印度以包圍中國(guó),但證明是徒勞無(wú)功。
最近,中俄印外長(zhǎng)在哈爾濱舉行會(huì)談,讓美國(guó)感到不安。年來(lái),在俄國(guó)和印度都有人主張中俄印代表“非西方世界”的崛起,應(yīng)該結(jié)為同盟。其能不能成形尚未可知,但代表國(guó)際格局的新趨勢(shì)。
文章指出,實(shí)際上,布什政府在朝核、反恐、氣候暖化、環(huán)保生態(tài)、能源等國(guó)際議題方面已顯現(xiàn)“外交依靠”中國(guó)現(xiàn)象;而中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系互相依存度愈來(lái)愈重,已逐漸形成“經(jīng)貿(mào)命運(yùn)共同體”格局,《華盛頓郵報(bào)》甚至建議中美結(jié)成“能源伙伴”可以削弱OPEC的影響力。
美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已經(jīng)衰退,維持霸權(quán)亦已力不從心,美國(guó)若想在中俄之間扮演平衡者角色,華府能不尊重北京一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“核心利益”(即臺(tái)灣問(wèn)題)嗎?
今年七月,蘭德公司發(fā)表“未來(lái)解決臺(tái)海問(wèn)題十種模式”重要報(bào)告,其中最引人重視的是:“在美國(guó)介入情況下兩岸武力統(tǒng)一,對(duì)美國(guó)而言是最糟糕的,在美國(guó)不介入情況下兩岸武力統(tǒng)一,盡管不受歡迎卻是可以理解的,而且不會(huì)引起中美關(guān)系的根本改變!本旁聲r(shí)中美聯(lián)手反制陳水扁搞“入聯(lián)公投”。
倡美中”共管臺(tái)!
同時(shí),凱托基金會(huì)亦發(fā)表報(bào)告稱(chēng):“《臺(tái)灣關(guān)系法》沒(méi)有明定美國(guó)必須協(xié)防臺(tái)灣的義務(wù),臺(tái)灣若挑起沖突,祇能自己承擔(dān)責(zé)任。”最近,美國(guó)和兩岸學(xué)界亦在討論中美“共管臺(tái)!弊h題,核心點(diǎn)都在于中美必須避開(kāi)臺(tái)海戰(zhàn)禍,以維持愈趨多元重大的共同國(guó)家利益。明乎此,則對(duì)美國(guó)未來(lái)臺(tái)海戰(zhàn)略走向已可見(jiàn)到一些端倪。
(作者陳毓鈞,為中國(guó)文化大學(xué)美國(guó)研究所教授、現(xiàn)任北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院客座教授)