潘錫堂：圣火往臺(tái)破局的癥結(jié)與影響
2007-09-28 15:20:00
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| 香港《文匯報(bào)》今天刊登臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸所教授，海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)潘錫堂的文章指出，○八年北京奧運(yùn)圣火來臺(tái)傳遞，兩岸協(xié)商破局，圣火確定不傳遞來臺(tái)，使得自二月以來兩岸為圣火來臺(tái)協(xié)商之一切努力，付諸流水，也使得本屆奧運(yùn)圣火寓意“淵源共生，和諧共融”的意涵，對(duì)于企盼和平與友誼的兩岸交流而言，淪為“雙輸”的局面。 協(xié)商破局 兩岸雙輸 文章表示，究竟為什么會(huì)造成兩岸協(xié)商功虧一簣乃至破局？其關(guān)鍵在于兩岸在二月十二日簽署“會(huì)談紀(jì)要”的第四點(diǎn)共識(shí)—“中華臺(tái)北奧會(huì)有義務(wù)協(xié)調(diào)相關(guān)方面承諾在火炬接力活動(dòng)過程中不使用不符合國(guó)際奧會(huì)執(zhí)委會(huì)規(guī)定的旗、徽、歌”，在中華臺(tái)北奧會(huì)主席蔡辰威九月七日赴北京擬簽署新三點(diǎn)共識(shí)協(xié)議的前夕，被北京奧組委要求列入預(yù)訂要簽署協(xié)議的“附件”中，然而扁當(dāng)局卻認(rèn)定系“橫生枝節(jié)”堅(jiān)不接受，終于使兩岸雙方既無交集、亦無任何模糊空間，導(dǎo)致過了國(guó)際奧會(huì)所定21日上午最后期限以致協(xié)商破局。 扁橫生枝節(jié) 與主流民意相違 文章認(rèn)為，其實(shí)，兩岸近七個(gè)月期間不斷持續(xù)協(xié)商奧運(yùn)圣火來臺(tái)事宜，平心而論不可謂雙方?jīng)]有誠意，之所以會(huì)由原先的互有妥協(xié)退讓，演變至欠缺模糊空間乃至相互指責(zé)的境地，一言以蔽之，除了互信不足之外，近來兩岸氛圍不佳更是造成雙方疑慮加深以致協(xié)商破局之主因。筆者認(rèn)為，第一，二月間簽署的圣火來臺(tái)“四點(diǎn)協(xié)議”，是去年下半年兩岸關(guān)系在“蘇（貞昌）修路線”運(yùn)作下呈現(xiàn)回暖的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)不僅包機(jī)、觀光等議題密集地在澳門協(xié)商，甚至還由兩岸共同宣布“四項(xiàng)包機(jī)協(xié)議”，因此蔡辰威二月間赴北京協(xié)商圣火來臺(tái)并簽署協(xié)議，是得到時(shí)任“閣揆”蘇貞昌的同意，當(dāng)時(shí)的“陸委會(huì)主委”吳釗燮不僅認(rèn)為圣火來臺(tái)傳遞的路線“進(jìn)出都經(jīng)第三國(guó)”或“由第三國(guó)進(jìn)或出”均能接受，尚且也不認(rèn)為二月的第四點(diǎn)共識(shí)暗藏矮化的陷阱。第二，從三月至四月底，扁當(dāng)局解讀圣火來臺(tái)路線由“府院不同調(diào)”至“府院一致”認(rèn)為“有遭矮化之嫌”，而作出拒絕圣火來臺(tái)之決定，惟臺(tái)灣的主流民意高度反應(yīng)企盼圣火來臺(tái)，為扁當(dāng)局所不可視而不見，陳水扁乃指示新“閣揆”張俊雄兼顧原則繼續(xù)協(xié)商圣火來臺(tái)。第三，自七月以來，先是國(guó)臺(tái)辦與北京奧組委對(duì)臺(tái)釋出善意，重新統(tǒng)一稱謂臺(tái)灣奧會(huì)為“中華臺(tái)北”不再稱呼“中國(guó)臺(tái)北”，復(fù)以在國(guó)際奧會(huì)分別著力與促談之下，扁當(dāng)局也不再堅(jiān)持圣火來臺(tái)必須“經(jīng)由第三國(guó)進(jìn)出”，使得八月底兩岸奧會(huì)協(xié)商達(dá)成三點(diǎn)共識(shí)，原計(jì)劃傳遞路線不變，而“定位”彈性表述為“圣火傳遞分成境外和境內(nèi)，境外傳遞經(jīng)過22個(gè)城市，臺(tái)北是22境外途經(jīng)城市之一”，可謂充分體現(xiàn)“創(chuàng)造性模糊”的“雙贏創(chuàng)意”，而普受各界肯定。 殊為可惜與遺憾的是，前述兩岸可以相互妥協(xié)與各自彈性的詮釋，卻在最后關(guān)頭破了局，全然是受了兩岸關(guān)系近數(shù)月以來因扁力推“入聯(lián)公投”影響，使得氛圍低迷與疑慮加深使然。 政治干預(yù)體育 得不償失 文章說，平心而論，十分吊詭的是，一、北京奧組委根據(jù)國(guó)際奧委會(huì)的規(guī)章要求中華臺(tái)北奧會(huì)履行“第四點(diǎn)”義務(wù)，系“有所本”，并非完全無理或“橫生枝節(jié)”，更何況二月間的協(xié)議若不合理，為何臺(tái)北還簽字？二月可承諾的事，九月即竭盡所能去規(guī)避，實(shí)難杜絕“出爾反爾”之悠悠之口；二、扁當(dāng)局將大陸方面要求的“第四項(xiàng)共識(shí)”的負(fù)面表列，擴(kuò)大引伸且正面陳述為北京不準(zhǔn)圣火在臺(tái)傳遞過程出現(xiàn)“國(guó)旗”、“國(guó)歌”，甚至還很富想像力地聯(lián)想“大陸可能會(huì)無限上綱到要求24公里完全清場(chǎng)”的地步，不僅臺(tái)灣民意會(huì)極度反彈，當(dāng)局也無法接受。由此可見，當(dāng)“入聯(lián)公投”激化兩岸關(guān)系的緊張時(shí)，所有可能的“彈性”與“創(chuàng)意”將消失于無形，僅殘存彼此高度的疑慮與不信任，“自縛手腳”。 奧運(yùn)圣火來臺(tái)本是好事一椿，卻被操弄成政治干預(yù)體育的惡例，對(duì)大陸而言，圣火無法來臺(tái)使得欠缺“兩岸一家”意涵，實(shí)感美中不足；對(duì)臺(tái)灣而言，少了一次參與國(guó)際場(chǎng)合及彰顯自己的大好機(jī)會(huì)；可說得不償失，尤其更將對(duì)兩岸關(guān)系之發(fā)展造成負(fù)面的影響，如此低迷不佳的兩岸氛圍，若想順利協(xié)商觀光、包機(jī)等議題，實(shí)不能樂觀期待。 |
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