陳一新:兩岸“和解共生”現(xiàn)契機(jī)?
自陳水扁從“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”與紅衫軍圍城脫困以來(lái),一般并不認(rèn)為民進(jìn)黨會(huì)在一向是藍(lán)軍強(qiáng)項(xiàng)的兩岸政策上有什么重大突破。但是,隨著謝長(zhǎng)廷的出線,形勢(shì)似有改變,未來(lái)一年民進(jìn)黨會(huì)在兩岸政策上主張“和解共生”?果然如此,國(guó)民黨又將如何對(duì)應(yīng)?
根據(jù)研判,在未來(lái)一年中,民進(jìn)黨的選戰(zhàn)策略不外三種:一、全黨繼續(xù)打“急獨(dú)”牌與二二八悲情牌,包括推動(dòng)“正常國(guó)家決議文”與“四要一沒(méi)有”(要“獨(dú)立”、要“正名”、要“新憲”、要發(fā)展、沒(méi)有左右問(wèn)題只有統(tǒng)“獨(dú)”問(wèn)題),主張“和解共生”的謝長(zhǎng)廷被迫跟進(jìn);二、采取分進(jìn)合擊策略,由謝長(zhǎng)廷在島內(nèi)與兩岸關(guān)系上主打“和解共生”,而由陳水扁與黨主席游錫堃主打“急獨(dú)”牌與二二八悲情牌;三、由謝長(zhǎng)廷在島內(nèi)與兩岸關(guān)系上主打“和解共生”,執(zhí)政團(tuán)隊(duì)在陳水扁與“閣揆”操控下全力配合,陳水扁成為“國(guó)王制造者”,張俊雄的“內(nèi)閣”則成為“輔選內(nèi)閣”。至于選舉花招,則視選情發(fā)展與需求面來(lái)決定是否與何時(shí)出招。
顯然,在謝長(zhǎng)廷的強(qiáng)力影響之下,不僅即將接掌“政院”的張俊雄“內(nèi)閣”將是民進(jìn)黨陣容最堅(jiān)強(qiáng)的“兩岸內(nèi)閣”,而且民進(jìn)黨“政府”的兩岸政策也可能朝“和解共生”傾斜。果真如此,不僅陸客與圣火來(lái)臺(tái)、假日與貨運(yùn)包機(jī)等問(wèn)題可以迎刃而解,甚至兩岸直航也不無(wú)可能獲得重大突破。
為什么民進(jìn)黨“政府”會(huì)于最后一年在兩岸政策上改弦易轍?以下幾項(xiàng)理由或許可以解釋民進(jìn)黨“政府”的這項(xiàng)可能轉(zhuǎn)變。
首先,盡管陳水扁否認(rèn)他已經(jīng)提前“跛鴨”,但是謝長(zhǎng)廷在民進(jìn)黨初選之后所享有的政治光環(huán)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前,未來(lái)民進(jìn)黨內(nèi)的政治形勢(shì)將是“陳水扁遙控張俊雄,謝長(zhǎng)廷遙控陳水扁”。這也是為什么陳水扁兩岸政策移位,眾所周知是受到謝長(zhǎng)廷的影響,而無(wú)人認(rèn)為是陳水扁自己的大徹大悟。
其次,謝長(zhǎng)廷深深了解,只有堂堂正正贏得選舉,而非旁門左道,當(dāng)選“總統(tǒng)”后才能受人敬重。這也是他自去年競(jìng)選臺(tái)北市長(zhǎng)以來(lái)就刻意與陳水扁保持距離甚至劃清界限主因。不過(guò),他也知道,雖然藍(lán)綠基本盤(pán)經(jīng)民進(jìn)黨七年執(zhí)政已拉近,但民進(jìn)黨執(zhí)政七年政績(jī)不佳卻也讓許多中間與淺藍(lán)選民投不下去。在選民求新求變的心理下,民進(jìn)黨“政府”若不能于最后一年在兩岸政策上提出一份象樣的成績(jī)單,并藉由兩岸政策的改變帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),選民又如何相信謝長(zhǎng)廷二○○八年勝出后會(huì)是一位好“總統(tǒng)”?
第三,三年以來(lái),美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯與國(guó)務(wù)院官員再三表示希望臺(tái)灣能與大陸展開(kāi)復(fù)談,其用意無(wú)非是不希望臺(tái)灣在亞太經(jīng)貿(mào)整合的過(guò)程中缺席,以免臺(tái)灣日益邊緣化。如果謝長(zhǎng)廷能夠影響陳水扁推動(dòng)兩岸復(fù)談,則不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),也可有助于改善美臺(tái)關(guān)系。
第四,在最近一年,“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北處長(zhǎng)楊蘇棣三番五次在演講中表示希望兩岸能夠進(jìn)行直航,甚至還將直航與“美臺(tái)自由貿(mào)易協(xié)議”的談判掛鉤。如果謝長(zhǎng)廷能夠促使陳水扁完成兩岸直航談判,就可以力促楊蘇棣履行美臺(tái)雙方展開(kāi)自由貿(mào)易協(xié)議談判的承諾。
這樣的發(fā)展無(wú)疑令藍(lán)軍錯(cuò)愕,一時(shí)之間回不過(guò)神,但卻是國(guó)民黨可能必須面對(duì)的政治現(xiàn)實(shí)。的確,如果連一向是藍(lán)軍擅長(zhǎng)的兩岸政策都被綠營(yíng)攻克,則民進(jìn)黨甚至可能根本不用在最后關(guān)頭采取什么選舉花招,就可能挖走許多中間與淺藍(lán)選民的選票。
不過(guò),不論民進(jìn)黨基于什么理由調(diào)整兩岸政策,對(duì)全臺(tái)人民總是一件好事,國(guó)民黨不僅應(yīng)樂(lè)觀其成,更應(yīng)認(rèn)知到,如果謝長(zhǎng)廷能夠促使陳水扁在執(zhí)政最后一年完成兩岸直航談判,國(guó)民黨一旦執(zhí)政就不必面對(duì)民進(jìn)黨的杯葛,而可以在兩黨一致的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善兩岸關(guān)系。在民進(jìn)黨既擁有政治資源又有執(zhí)行兩岸政策能力的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)下,國(guó)民黨也勢(shì)將對(duì)改善兩岸關(guān)系同時(shí)維護(hù)臺(tái)灣尊嚴(yán)與主體性的議題,進(jìn)行更深層的探討與琢磨。(作者為臺(tái)灣淡江大學(xué)美國(guó)研究所教授)