劉文宗：臺灣從來不是一個“主權(quán)獨立國家”
陳水扁打著實現(xiàn)“臺海永久和平”的幌子，在他的“雙十講話”中，大談所謂“中華民國就是臺灣，臺灣就是中華民國”，把自己打扮成一個“主權(quán)獨立國家”、再次販賣他的“一邊一國”論。陳水扁這種“臺獨”言論，人們早已聽得極其厭煩。這是明目張膽地篡改歷史，妄圖訛詐13億大陸同胞。
在這種背景下，最近美國國務(wù)卿鮑威爾公開發(fā)表“臺灣不是主權(quán)獨立的國家”，美國的政策是支持兩岸“和平統(tǒng)一”的談話后，島上陷入一片慌亂，急忙作出各種“解讀”，用以自欺欺人。臺灣從來就不是一個“主權(quán)獨立國家”，這是板上釘釘，鐵案如山的事實。
眾所周知，臺灣自古以來就屬于中國。日本通過甲午戰(zhàn)爭，強迫中國政府簽訂了不平等的《馬關(guān)條約》，割讓臺灣給日本。1941年，中國政府廢除包括《馬關(guān)條約》在內(nèi)的一切中日不平等條約。1943年，中、美、英三國首腦發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定，“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國”。1945年，中國政府正式收復臺灣、澎湖列島，恢復對臺灣行使主權(quán)。在此過程中，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》的相關(guān)規(guī)定，以及1945年中國政府收回臺灣并將其納入中國版圖成為中國的一個行省，這一事實表明臺灣在法律上和事實上成為中國領(lǐng)土早已獲得世界各國的公認。但后來又成為問題，是與國民黨蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)，而更重要的是外國勢力的介入。
1949年，中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，推翻了舊政權(quán)，建立了中華人民共和國政府。按照國際法，新政府理所當然地取得了舊政府所行使的包括臺灣省在內(nèi)的一切權(quán)力和主權(quán)。中華人民共和國與“中華民國”雖然名稱不同，但中華人民共和國在國際法上繼續(xù)作為代表中國的國際人格者。臺灣只是舊政府垮臺后敗逃據(jù)守的大陸沿海島嶼，是中國革命有待統(tǒng)一的中國國土，根本不是什么“國家”。
關(guān)于革命成功后如何處理這塊舊政權(quán)逃亡據(jù)守的國土問題，英國著名法學家奧本海在他的國際法教科書中寫到：“或是革命的國家已經(jīng)徹底地打敗了母國，或是母國已經(jīng)停止對革命的國家進行鎮(zhèn)壓的任何努力，或是甚至母國雖然還在努力，可是已經(jīng)顯然無力把革命的國家重新置于自己的統(tǒng)治之下�！边@句話是什么意思呢？具體到臺灣，就是：或者祖國大陸政府已經(jīng)徹底打敗了國民黨殘余政權(quán)，或者國民黨殘余政權(quán)已經(jīng)停止反抗，或者雖然還在反抗，但已經(jīng)無力恢復自己的統(tǒng)治，那么在這種情況下，革命政府可以采取任何武力或非武力的方式以完成國家的統(tǒng)一。
著名國際法學家凱爾遜寫道：“按照國際法，革命和政變是造法事實”�！坝捎趩渭兊母锩蛘�，法律連續(xù)性雖然在國內(nèi)法上中斷了，而在國際法上卻是沒有中斷的”。在這種情況下，“國家的同一名稱并不是國家人格的同一性所必要的。一國可以改變其名稱而不喪失其同一性”。對此，奧本海更生動地寫道：“自從國際法產(chǎn)生以來直至今天，法國的人格是同一的，雖則它曾經(jīng)取得、喪失和收復它的一部分領(lǐng)土，曾經(jīng)改變它的朝代，曾經(jīng)是一個王國、一個共和國、一個帝國，然后又是一個王國、又是一個共和國、又是一個帝國，而現(xiàn)在，好像是最后地，成為一個共和國。盡管它的情況和外形有過許多重要的變動，但它作為國際人格者的一切國際權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)過許多世紀，始終是不變的�！边@就是迄今為止，關(guān)于臺灣法律地位的惟一合乎邏輯的解釋。經(jīng)典法學家的這些理論適用到中國革命上，十分明顯，中華人民共和國已經(jīng)取代中華民國作為包括臺灣在內(nèi)的全中國領(lǐng)土的惟一合法代表。
特別是1971年10月，第26屆聯(lián)合國大會通過第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并驅(qū)逐臺灣當局的“代表”。中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題已經(jīng)在事實上、法律上和程序上得到徹底的解決。而且，中華人民共和國成立后，迄今已同世界上165個國家建立外交關(guān)系，其中包括自2004年3月23日起與中華人民共和國建交的多米尼克。多米尼克政府在建交公報中明確承認“世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的惟一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分�！�
不錯，臺灣當局還在頑固叫囂，臺灣并沒有在中華人民共和國的有效統(tǒng)治下，但中國政府也沒有宣布中國革命已經(jīng)結(jié)束，更沒有作出在臺灣當局以“公投制憲”或宣布“臺獨”方式妄圖把臺灣從中國分割出去的情況下放棄使用武力的承諾。實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一只不過是時間的早遲而已。中國政府早已宣布，捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是中國的核心利益，中國人民絕不允許任何人以任何方式將臺灣從中國分割出去。
“臺獨”沒有和平，分裂沒有穩(wěn)定，陳水扁在“臺獨”分裂活動的道路上一意孤行，只會給臺灣同胞帶來更大的災難。這是任何人也扭轉(zhuǎn)不了的。
�。▉碓矗褐袊W(wǎng)；作者：劉文宗，外交學院國際法教授）
編輯：李艷波
