前幾天,美國宣布向臺灣提供3.45億美元的軍事援助。這是美國40多年前停止對臺無償軍援后,首次恢復對臺軍援。與美國對臺軍售不同的是,這次軍援是以“現(xiàn)有庫存提取”的方式向臺灣提供武器裝備。美國“2023年度國防授權法案”中,授權總統(tǒng)動用10億美元的“總統(tǒng)提取權”向臺灣提供軍援,這也是拜登首次動用“總統(tǒng)提取權”武裝臺灣。
美國之所以要采取“總統(tǒng)提取權”對臺軍援,主要是彌補對臺軍售程序多、過程長、交貨遲的缺陷。“總統(tǒng)提取權”是美國國會授權的一張空白支票,總統(tǒng)可根據(jù)臺灣的“需求”,用現(xiàn)有庫存向臺灣提供現(xiàn)貨。這種軍援速度快、針對性強,危害不容置疑。不過,美國雖然有全球最強的軍力和最多的軍備庫存,但是,美國也深陷全球霸權的泥潭,支持烏克蘭對抗俄羅斯已讓西方彈藥庫存捉襟見肘,自身裝備維修困難,對臺軍援更難改變兩岸軍事力量對比。
2021年在南海海底“撞山”的美海軍“海狼”級核潛艇SSN-22 Connecticut號,2021年12月抵達美國華盛頓州的Bremerton海軍基地等待維修,排隊兩年后終于在當?shù)貢r間7月12日夜間進入了Puget Sound海軍造船廠的5號船塢,開始進行“延長可用性維修入塢(EDSRA)”。按計劃,該艦將于2025年9月完成維修。
Connecticut號核潛艇只是美國核潛艇維修難、維修慢問題的冰山一角。據(jù)美國海軍學會新聞網(wǎng)(USNI)等多家媒體報道,2022年11月,美國海軍所有級別的50艘攻擊型潛艇中有18艘正在進行或等待維修,遠高于每次不超過20%的攻擊型潛艇停機維修的目標。據(jù)美國彭博社6月11日報道,由于美國海軍艦艇面臨的維修業(yè)務嚴重積壓,近40%的美軍攻擊型潛艇已停用等待維修。報道稱,根據(jù)美國國會研究服務局(CRS)最新公開的海軍資料,截至今年,美國海軍49艘攻擊型潛艇中有18艘已經(jīng)停用,這個數(shù)量已經(jīng)超過美國攻擊核潛艇部隊規(guī)模的三分之一。
維修難的不僅是潛艇部隊,根據(jù)美國政府審計署(GAO)審計資料,自2008至2018的10年間,由于進出造船廠的延誤,美國海軍損失10363個作戰(zhàn)日,相當于28年又143天的時間。另一份審計報告則指出,自2014財年到2020財年,美國海軍艦艇在基地維修的累計時間,超出原本計劃預估天數(shù)多達9563天。這充分顯示美國造船業(yè)無法有效支撐海軍艦艇維修服務工作。
軍事霸權是美國全球霸權的主要支撐,而海上霸權又是美國軍事霸權的主體,沒有強大的海上編隊,美國的全球霸權將轟然倒塌。美國對自身霸權工具海軍艦艇都維持困難,對臺灣還能提供什么有力的軍援?事實證明,美國的對臺軍售只是維護美國軍工復合體利益的工具,美國賣給臺灣的武器要么是即將報廢的“淘汰貨”,要么就是質次價高的“敲詐貨”,更有只收錢不發(fā)貨的“空頭貨”。也正因為如此,美國又想出了個“總統(tǒng)提取權”的軍援方案。與民進黨當局的歡欣鼓舞不同,臺灣有識之士指出,不要錢的更貴,這些軍援的配套、后繼服務必定價格昂貴,美國人會把成本賺回去;或者,美國會借著這些軍援在臺灣建起軍火庫,讓臺灣成為美軍亞太軍火存儲地。
美國的對外援助都是為美國國家利益服務的,美國軍援臺灣就是服務于“阻止兩岸統(tǒng)一”的遏制中國戰(zhàn)略。軍援只是為了增加臺灣這顆棋子的份量,以便用的更久一些。“臺獨”們?nèi)绻詾榭梢浴耙忻乐\獨”,用美國軍援壯膽,那是打錯了算盤。(中國臺灣網(wǎng)特約作者:且十 文章不代表本網(wǎng)觀點)