國(guó)務(wù)院辦公廳今日在中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《2014年食品安全重點(diǎn)工作安排》(,明確建立統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者征信系統(tǒng),研究和推進(jìn)將食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤,充分發(fā)揮其他領(lǐng)域?qū)κ称钒踩判袨榈闹萍s作用。(5月27日《法制日?qǐng)?bào)》)
《食品工作安排》的發(fā)布,是中國(guó)食品行業(yè)在廢除了“免檢”時(shí)代后,又步入了“食品征信”時(shí)代,前者是從制度上消除了對(duì)消費(fèi)者可能產(chǎn)生的“隱形傷害”,后者是對(duì)食品企業(yè)良知的呼喚和對(duì)企業(yè)誠(chéng)信行為的規(guī)范。
但無(wú)論哪種方式,都離不能放松對(duì)食品企業(yè)的實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管。
隨著近年來(lái)越來(lái)越多的食品安全事故頻現(xiàn),食品行業(yè)的社會(huì)責(zé)任及監(jiān)管部門(mén)的公信力受到民眾越來(lái)越強(qiáng)烈的質(zhì)疑。無(wú)論是家庭餐桌上,還是校園內(nèi)外,均讓人們不禁驚呼:我們的食品到底怎么啦?
到底怎么啦?食品安全就真的如此難以控制?
無(wú)論是國(guó)家出臺(tái)的《食品安全法》,還是今日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《食品工作安排》,對(duì)于食品企業(yè)的行為規(guī)范、執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致有佳。從法律、制度程面來(lái)說(shuō),我們的食品安全是可靠的、可控的。
可為何食品安全事故頻發(fā)?
商家的唯利是圖,監(jiān)管部門(mén)的惰政,我想無(wú)非此兩種情況作祟。
行業(yè)法制再健全,如果沒(méi)有很好的執(zhí)行部門(mén),沒(méi)有良好的誠(chéng)信體制約束,難免會(huì)被唯利是圖的企業(yè)投機(jī)取巧,這點(diǎn)在“食品征信”時(shí)代的到來(lái),顯得猶為突出。
因?yàn)椤妒称饭ぷ靼才拧分凶钪饕倪是提倡食品企業(yè)的誠(chéng)信生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),讓食品安全意識(shí)成為食品行業(yè)的行為標(biāo)準(zhǔn)、自覺(jué)行為,想通過(guò)推進(jìn)將食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤,充分發(fā)揮其他領(lǐng)域?qū)κ称钒踩判袨榈闹萍s作用。
理想很豐滿(mǎn),現(xiàn)實(shí)很骨感,我國(guó)《食品安全法》明確規(guī)定,政府部門(mén)在進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品,且不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。而目前抽檢的重?fù)?dān)落在質(zhì)檢、工商等部門(mén)肩上,以其現(xiàn)有的人才、財(cái)力、技術(shù)條件,似乎很難負(fù)擔(dān)起全國(guó)幾十萬(wàn)食品企業(yè)產(chǎn)品的抽查工作,這些都考驗(yàn)著立法機(jī)構(gòu)的立法智慧和執(zhí)法水平。
此次國(guó)務(wù)院發(fā)布的《食品工作安排》,實(shí)則是對(duì)食品安全抽檢、監(jiān)管由單一的執(zhí)法部門(mén)來(lái)實(shí)施,逐步向中立、高效、嚴(yán)格的多渠道、全民監(jiān)管方向發(fā)展,這有利于全民監(jiān)管食品行業(yè)的行為規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法力度,有效擋住唯利是圖無(wú)良企業(yè)“禍害”百姓的腳步,讓他們對(duì)時(shí)刻高懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍產(chǎn)生敬畏之心。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:謝曉剛)
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