從10月23日起,在河北省石家莊市,行人闖紅燈、不走人行橫道、在路口內(nèi)隨意穿行、翻越中心隔離護(hù)欄等交通違法情形,將被依法處以50元以下罰款,對(duì)于拒繳罰款者,交警將采取多種手段,百分之百進(jìn)行深入教育。此次活動(dòng)中,在大路口,對(duì)群體性闖紅燈的,要處罰前三名;在小路口,對(duì)于闖紅燈的行人,將全部處以50元以下罰款。(10月25日《法制日?qǐng)?bào)》)
亂世重典。這兩年治理酒駕的經(jīng)驗(yàn)起碼告訴我們:有些文明素養(yǎng),確實(shí)是制度鞭策出來的。與其不痛不癢地空談規(guī)則,比如起而行之罰出痛感。從這個(gè)意義上說,既然2013年起的駕證新規(guī)以“一個(gè)紅燈扣6分”的大尺度約制機(jī)動(dòng)車駕駛員,那么,出于權(quán)責(zé)對(duì)等考量,50元罰闖紅燈的行人,也算較為公平的事情。畢竟,大家都是道路交通出行的主體,而交通安全,又確實(shí)“人人有責(zé)”。
石家莊的闖紅燈新政一石千浪,公眾的擔(dān)心無非是執(zhí)法成本和執(zhí)法寬嚴(yán)的問題。畢竟,面對(duì)洶涌的“組團(tuán)闖紅燈”大軍,要想嚴(yán)苛執(zhí)法下去,難免有法不責(zé)眾的擔(dān)心。更有網(wǎng)友戲謔道:既然群體闖紅燈罰“前三”,那么,群體并排過馬路咋辦呢?或者這樣的質(zhì)疑有些吹毛求疵,但就各地的行人闖紅燈罰款政策看,能堅(jiān)持下來的,確實(shí)幾乎是聞所未聞。
當(dāng)然,執(zhí)行難不代表不應(yīng)執(zhí)行,中國(guó)式過馬路嚴(yán)罰“前三”,確實(shí)很有必要:一者,道德問題固然不能與法律混淆,各有各的邊界,但整飭普遍性道德缺失,更底線的法律顯然不能袖手。眼下而言,起碼中國(guó)式闖紅燈不是道德所能紓解的癥結(jié),不然,何以到了香港等地,國(guó)人又都能自覺守矩?二者,任何善政,怕就怕認(rèn)真和較真。闖紅燈的固然數(shù)量不少,但如果能“擒賊先擒王”,以明確的罰則遏止囂張勢(shì)頭,總比袖手旁觀的強(qiáng)。從制度到習(xí)慣,總需要一個(gè)養(yǎng)成的過程,總不能因?yàn)檫@個(gè)過程是繁雜的、艱苦的,就放棄公共道德習(xí)慣的養(yǎng)成與教育。
更重要的是,如果制度對(duì)“中國(guó)式過馬路”攤手聳肩,則必然助長(zhǎng)了這種破窗效應(yīng)。有時(shí)候,姿態(tài)比效果重要、態(tài)度比技術(shù)重要,或者說,形式總是為承載內(nèi)容服務(wù)。如果規(guī)制道路交通秩序,只是一味加大機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说呢?zé)任,再是嚴(yán)苛精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì),也難逃偏頗的嫌疑。
石家莊新政之所以值得肯定,在于其不以罰款為主旨。正如其所規(guī)定的,“對(duì)一些外來務(wù)工人員或家庭困難者,無法繳納罰款的,拒繳罰款者可以在本人自愿的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任一到兩個(gè)小時(shí)的交通志愿者”;且對(duì)于“既不能繳納罰款又不愿做交通志愿者的”,警方也只是“將通知其所在單位或街道居委會(huì)、村委會(huì)到場(chǎng)對(duì)其配合教育”。剛?cè)嵯酀?jì)的罰則,如果執(zhí)行到位,也許更利于兌現(xiàn)良善初衷。 (中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 高茵穎)
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