截至目前，除新疆、西藏外，全國(guó)各地已全部召開了居民階梯電價(jià)聽證會(huì)，其中15個(gè)省區(qū)市已公布最終的試行方案。 記者注意到，與聽證方案相比，四川、廣東、浙江、江蘇、河北、河南、甘肅、遼寧等地的試行方案均調(diào)高了第一檔不提價(jià)的電量標(biāo)準(zhǔn)；海南、廣西、山東等只提供以月為計(jì)算單位的聽證方案的地區(qū)，依據(jù)聽證會(huì)代表意見(jiàn)制訂出考慮季節(jié)、氣候因素影響的新方案；北京、上海等地從多種聽證方案中擇其一試行；云南省則在既有優(yōu)惠方案的基礎(chǔ)上，再次降低第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　新華網(wǎng)公布的這份階梯電價(jià)方案公布表表明，在應(yīng)公布的29個(gè)省區(qū)市中，只有15個(gè)省區(qū)市公布了方案，還有第一檔電量過(guò)低、將近一半的14個(gè)省市區(qū)并未公布方案，離7月1日的試行規(guī)定日還有一天時(shí)間，不知所有的省市區(qū)是否能在7月1日前全部如期公布。

　　按照一般程序，聽證會(huì)經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，然后經(jīng)過(guò)歸納、討論、修改、公布后，應(yīng)該再聽聽廣大民眾對(duì)修改后的政策是否滿意？是否還有異議？是否還有補(bǔ)充修改意見(jiàn)？是否還有新的建議？可是至今還有將近一半的省市區(qū)沒(méi)有公布方案，是否表明所定政策就是一錘定音？沒(méi)有提出異議和修改的時(shí)間和余地？

　　這樣做一是顯得時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促，急于求成。二是沒(méi)有充分的復(fù)議與討論時(shí)間與機(jī)會(huì)，沒(méi)有充分發(fā)揚(yáng)民主。三是讓人感到聽證會(huì)只是走走過(guò)程而已，按既定方針辦成為主基調(diào)。

　　包括陜西、安徽、寧夏、內(nèi)蒙古等第一檔電量定在120度的省份以及青海、黑龍江、吉林、江西第一檔電量定在130度的省份都屬于意見(jiàn)比較集中反應(yīng)比較大的第一檔電量過(guò)低的省市區(qū)，可是這些意見(jiàn)集中的省市區(qū)遲遲定不下來(lái)方案，肯定有其理由和原因，甚至于有難處，所以倉(cāng)促的時(shí)間表明顯顯得政策制定缺乏充分的民主性與穩(wěn)妥性。

　　第一檔電量定得過(guò)低是意見(jiàn)最大最集中的問(wèn)題，也是不公平的突出問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有得到充分的修改和醞釀，就急于求成的定下來(lái)，為今后的電價(jià)改革和民生問(wèn)題埋下了隱患，也為執(zhí)行階梯電價(jià)政策埋下了隱患。

　　一項(xiàng)政策的制定要有充分的征求意見(jiàn)和調(diào)查研究以及醞釀修改時(shí)間，這一政策從提出召開聽證會(huì)到定出執(zhí)行方案還不到兩個(gè)月時(shí)間，可以算是雷厲風(fēng)行，雷厲風(fēng)行必須是在民眾滿意的情況下才稱得上雷厲風(fēng)行。養(yǎng)老金政策提了好多年，可是這也難，那也難，先要試點(diǎn)，五年時(shí)間的試點(diǎn)竟然未有任何進(jìn)展，截止現(xiàn)在也沒(méi)有一個(gè)肯定的說(shuō)法，兩種政策制定對(duì)比之下，讓民眾不能不產(chǎn)生質(zhì)疑？看法？想法？

　　實(shí)行階梯電價(jià)民眾并沒(méi)有異議，但具體政策的制定，政策的細(xì)節(jié)，政策的公平性大家還存在爭(zhēng)議，還有意見(jiàn)，等這些爭(zhēng)議和意見(jiàn)得到解決或者達(dá)到共識(shí)再定案也不遲，延遲一定時(shí)間，充分修訂時(shí)間，定出的政策更接近民意，更趨合理，更加完善，執(zhí)行起來(lái)當(dāng)然也比較順利。

　　美國(guó)的階梯電價(jià)就分的比較細(xì)，加州的階梯電價(jià)就分為五檔、十區(qū)、兩季。我們國(guó)家也可以把城鄉(xiāng)階梯電價(jià)方案區(qū)分開來(lái)執(zhí)行，所有的城市居民用電量差異并不大，所有的農(nóng)村居民用電量差別也不大，可是城市居民和農(nóng)村居民比較起來(lái)用電量就存在明顯的差異，城市居民的家電擁有量明顯多于農(nóng)村居民，用電量時(shí)間相對(duì)比農(nóng)村要長(zhǎng)，所用電量肯定比農(nóng)村多。如果把這個(gè)重要因素考慮進(jìn)去，定出相應(yīng)的政策就會(huì)更接近實(shí)際，更加合理。

　　7月1日時(shí)間點(diǎn)可以考慮適當(dāng)順延，讓各地有充分的時(shí)間空間，也有必要把公布的方案再次廣泛征求意見(jiàn)，再次進(jìn)行修改，讓他更加接近民意，更加趨于完善合理。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友 宋九成）

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