從2004年，中央1號文件堅持不懈以開創(chuàng)農(nóng)業(yè)新局面作開端，使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)大轉(zhuǎn)折，農(nóng)村出現(xiàn)大發(fā)展，農(nóng)民出現(xiàn)大跨越，三農(nóng)工作形成新格局。

　　現(xiàn)在，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和體系的完善，我國農(nóng)村事業(yè)迎來全面轉(zhuǎn)型的新時機(jī)。那就是，我們在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，從農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的根本上，解決農(nóng)業(yè)的在發(fā)展進(jìn)入可持續(xù)狀態(tài)中“最后一公里”的問題，既由誰來種田的問題。

　　無容置疑，農(nóng)業(yè)是發(fā)展了，發(fā)展中的農(nóng)業(yè)已有效地解決了我國十幾億人口的吃飯問題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展也升級了，局部地區(qū)開始為種植、養(yǎng)殖導(dǎo)入機(jī)械化作業(yè)，一些農(nóng)民已告別傳統(tǒng)的經(jīng)營模式。農(nóng)村負(fù)擔(dān)全面減輕，種田、購買農(nóng)機(jī)具國家給予補(bǔ)貼，并減去了各種稅款。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)成為定型的制度，農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密和工業(yè)接上軌，成為工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的組成部分。更多的農(nóng)民是積極轉(zhuǎn)移勞動力，成為新的城市人口或是就業(yè)主體。農(nóng)村事業(yè)充滿發(fā)展前景，農(nóng)民事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮圖景，農(nóng)業(yè)格局出現(xiàn)美好新畫卷。

　　這既是農(nóng)村的發(fā)展表現(xiàn)，也是社會形成新矛盾的結(jié)癥。矛盾的是；大量勞動力的轉(zhuǎn)移是無序的，農(nóng)民工依然因戶籍因素限制不能有效解決醫(yī)保和養(yǎng)老、失業(yè)及享受市民待遇的對接問題。農(nóng)民工的大幅度流動導(dǎo)致留守老人和兒童數(shù)量的增多。同時，農(nóng)村人口的大量流動，導(dǎo)致行政村日益減少，許多村莊都成為一片廢墟，變成空殼村，大量耕地正在消失。我們對這個問題應(yīng)該憂慮。

　　農(nóng)村之所以不養(yǎng)人，或是難以吸引人，實質(zhì)農(nóng)村還是因為落后。落后的標(biāo)簽讓農(nóng)村最終導(dǎo)致產(chǎn)生人口流失、致使土地荒蕪現(xiàn)象的發(fā)生。

　　我們應(yīng)把這個問題作為思考的重點(diǎn)，千方百計創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村留住人，關(guān)鍵還在于我們要導(dǎo)入一種政策層面上的制度，在農(nóng)村建成一種能創(chuàng)業(yè)、能干事業(yè)的平臺，讓農(nóng)村不僅能產(chǎn)生勞動模范，也能產(chǎn)生千萬元富翁，還能產(chǎn)生大干部，使農(nóng)村的養(yǎng)老有保障，醫(yī)療有保障，教育有保障，創(chuàng)業(yè)有保障，讓農(nóng)民不僅因種田能在生活上冒尖，也能因堅守在農(nóng)村成才，這樣，才能有效地解決農(nóng)村人才流失的問題。

　　從千古的習(xí)俗上講，農(nóng)村是落后的代名詞。但在不同時代的不同歷史階段，農(nóng)村都作為一種人類生存的憩息地和另一種文明的方式延續(xù)其田園風(fēng)格并承載著養(yǎng)育一方人的使命。但是，這些年，在倡導(dǎo)城市反哺農(nóng)村的理念中，一些地方對農(nóng)村發(fā)展走入胡同，或是致使農(nóng)村發(fā)展步履緩慢，甚至產(chǎn)生畸形或消極現(xiàn)象，致使大量農(nóng)村人才流失，或是導(dǎo)致一些農(nóng)村消失。實質(zhì)意義是沒有從根本上解決好農(nóng)村的落后問題。

　　農(nóng)村的存在，是解決農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)民問題的根本所在，也是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。如果沒有了農(nóng)村，不僅糧食問題會給我們造成危機(jī)，從生物學(xué)角度上講，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂，也會使生態(tài)因此而產(chǎn)生不平衡的現(xiàn)象。對此，不管城市進(jìn)程化的程度有多高，農(nóng)村必然存在。這應(yīng)是一個觀念在認(rèn)識上的問題，也應(yīng)是一種自然規(guī)律必然存在的現(xiàn)象。

　　發(fā)展農(nóng)村事業(yè)，就得大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，大力加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。這才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心，這個核心應(yīng)上升成為我們執(zhí)政的一種戰(zhàn)略和一個高度。

　　現(xiàn)在，各地都有“大學(xué)生村官”進(jìn)駐農(nóng)村，這種思路在社會主義初級階段行之有效，顯示了活力，為農(nóng)村凝聚人才發(fā)揮了重要作用。但是，還沒有使農(nóng)村集聚人才形成大規(guī)模的現(xiàn)象，某種區(qū)域里人才依然存在斷檔問題。一切的創(chuàng)新，旨在探索，所有的制度，意在求索。我們在農(nóng)村的改革上，既要鼓勵敢于創(chuàng)新，又要從改革的角度上大膽求索，使農(nóng)村真正意義上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。這就關(guān)系到一種認(rèn)識的問題，一種利益格局的改變的問題，一場體制改革的問題。對此，我們要從農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略上，出臺相應(yīng)的傾斜政策，鼓勵、支持大中專學(xué)生以興建集體事業(yè)的方式和就業(yè)的方式，到農(nóng)村從事種植和養(yǎng)殖工作，也支持農(nóng)民從其它方面上探索新時期農(nóng)村的發(fā)展方式，尋找新的出路，使農(nóng)村在發(fā)展中不斷形成新模式，以模式作示范，為農(nóng)村改革產(chǎn)生新定義，作出新結(jié)論，以此惠及廣大農(nóng)民。

　　現(xiàn)在，讓農(nóng)村城鎮(zhèn)化已進(jìn)入發(fā)展階段。這里有一個先決的認(rèn)識條件和既成的發(fā)展問題，既讓農(nóng)村城鎮(zhèn)化這個概念不是讓農(nóng)村建立高樓大廈化的解釋，也不是讓人口大量遷徙到城市的作法。而是集中力量，讓農(nóng)村實現(xiàn)機(jī)械化，用現(xiàn)代化的屬性為農(nóng)村注入發(fā)展理念，以文明的標(biāo)志使農(nóng)村在種植、養(yǎng)殖方面全面進(jìn)入機(jī)械化時代，并切實掌握致富的本領(lǐng)。這才是讓農(nóng)村實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的標(biāo)準(zhǔn)定義，也符合馬克思主義的基本原理。

　　實踐已經(jīng)證明，農(nóng)村的比例永遠(yuǎn)大于城市，農(nóng)村的從業(yè)人數(shù)也永遠(yuǎn)大于城市，這種比例是有人口數(shù)量作比較的。如果城市人口大于了農(nóng)村，那就會意味著某種產(chǎn)業(yè)鏈條的失衡。一個國家不管如果發(fā)展，首要解決的是吃飯問題，尤其是一個擁有十幾億人口的大國，吃飯問題，既糧食供給問題，永遠(yuǎn)是不斷發(fā)展中的一件最重要的大事，我們不能因產(chǎn)業(yè)的調(diào)整而忽略這個大事。民以食為天是一切重要問題中的重要問題。

　　解決吃飯問題，不因吃飯問題而造成社會危機(jī)，社會才能和諧發(fā)展。這也是解決農(nóng)業(yè)中“最后一公里”的根本對策所在。對此，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我們一切發(fā)展的前提和準(zhǔn)繩。因此，中央的1號文件總是以農(nóng)業(yè)工作作為開端，這個開端構(gòu)成社會主義初級階段的基本元素，讓中華民族由此走向偉大復(fù)興。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：李宏劍）

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